證監(jiān)會(huì)積極推進(jìn)股份回購(gòu)、員工持股改革 努力促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
近期，我國(guó)資本市場(chǎng)改革動(dòng)力強(qiáng)勁，并且不斷提速。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理張慎峰8月26日在網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)夏季論壇上透露，下一步證監(jiān)會(huì)將抓緊推進(jìn)股份回購(gòu)、員工持股等基礎(chǔ)性制度改革。
張慎峰從支持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行上市、引導(dǎo)并購(gòu)重組回歸本源、健全多層次資本市場(chǎng)體系、推動(dòng)債券市場(chǎng)服務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新、擴(kuò)大資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放等五方面介紹了資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成效。
具體來(lái)看，近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)始終保持定力，持續(xù)推進(jìn)新股發(fā)行常態(tài)化，引導(dǎo)社會(huì)資金向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，切實(shí)從源頭上提升上市公司質(zhì)量，改善上市公司結(jié)構(gòu)。2016年以來(lái)，A股市場(chǎng)共有589家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)IPO，占新上市企業(yè)家數(shù)的82%，融資金額3259億元，占比68%，覆蓋了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域。
今年以來(lái)，A股市場(chǎng)并購(gòu)重組非?；钴S，截至7月底，上市公司共實(shí)施并購(gòu)重組2377單，同比增長(zhǎng)87%，交易金額1.36萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)38%。其中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上市公司共發(fā)生并購(gòu)交易金額4080億元，占全市場(chǎng)并購(gòu)總額的30%。
張慎峰表示，下一步證監(jiān)會(huì)將全面深化資本市場(chǎng)改革和擴(kuò)大開(kāi)放，更好地服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅(jiān)持以改革為主線，夯實(shí)基礎(chǔ)制度。繼續(xù)深化發(fā)行制度改革，積極推進(jìn)上市公司并購(gòu)重組，完善發(fā)行審核和并購(gòu)重組監(jiān)察機(jī)制，進(jìn)一步提升工作效率和透明度。抓緊推進(jìn)股份回購(gòu)、員工持股等基礎(chǔ)性制度改革。修訂完善《上市公司治理準(zhǔn)則》，研究建立上市公司環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理(ESG)報(bào)告制度，全面提升上市公司質(zhì)量。推動(dòng)落實(shí)好公募基金參與個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老賬戶試點(diǎn)工作。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。加快推動(dòng)證券行業(yè)放寬外資股比限制政策的落實(shí)落地。進(jìn)一步優(yōu)化滬深港通交易機(jī)制。抓緊推進(jìn)滬倫通各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)推出。積極支持A股納入富時(shí)羅素國(guó)際指數(shù)。修訂QFII、RQFII制度規(guī)則。推動(dòng)更多的已上市期貨品種對(duì)境外交易者開(kāi)放。
三是規(guī)范發(fā)展私募基金市場(chǎng)。加快推動(dòng)出臺(tái)《私募投資基金管理暫行條例》，修訂出臺(tái)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)投資基金差異化監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展環(huán)境，不斷提升私募基金行業(yè)規(guī)范運(yùn)作水平，更好支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
四是做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。在國(guó)務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，努力促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放提供堅(jiān)實(shí)保障。
五是強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管。加強(qiáng)上市公司和各類證券期貨機(jī)構(gòu)監(jiān)管，強(qiáng)化稽查執(zhí)法力度。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，大力提升監(jiān)管科技化智能化水平。積極探索完善中小投資者服務(wù)中心開(kāi)展證券支持訴訟示范判決等維權(quán)法律機(jī)制，切實(shí)維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。
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