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內(nèi)地企業(yè)赴港上市大潮B面:證監(jiān)會加快政策儲備

發(fā)表時間 :2018-09-05 來源:中訊證研

  隨著貓眼娛樂、海底撈等多家公司近期密集在港交所公布招股書,2018年境內(nèi)企業(yè)赴港上市再掀一輪高潮。


  不能否認(rèn)的是,除了A股IPO發(fā)審節(jié)奏遭遇巨大變化外,港交所推行的一系列重磅上市制度改革是吸引這些公司的重要因素。


  如允許公司采用同股不同權(quán)股權(quán)架構(gòu)、以及允許未盈利生物科技企業(yè)在主板上市等改革、都是內(nèi)地資本市場現(xiàn)階段無法做到的。


  從大背景來看,2018年開始境內(nèi)資本市場和境外資本市場一直在爭奪獨角獸企業(yè),爭奪“新產(chǎn)業(yè),新技術(shù),新模式”的“三新”公司。


  因此,港交所推出的上市改革一定程度上也影響了內(nèi)地資本市場政策儲備以及市場改革的進(jìn)度。


  從近期證監(jiān)會高層數(shù)次公開表態(tài)以及8月31日證監(jiān)會回復(fù)全國人大建議、政協(xié)提案的內(nèi)容來看,監(jiān)管層將加速同境外資本市場尤其是香港市場的政策儲備競賽。


  據(jù)了解,如同股不同權(quán)等政策在監(jiān)管層處已經(jīng)有了具備實操可能性的方案。


  另類同股不同權(quán)


  港交所允許同股不同權(quán)公司赴港上市是此次港交所推行上市改革最受市場關(guān)注的部分,因為這一有關(guān)股權(quán)架構(gòu)及股東權(quán)利的特殊設(shè)定事關(guān)所有公司而非某一特定的行業(yè)。7月初小米集團(tuán)(1810.HK)上市成為了港交所首家采用同股不同權(quán)架構(gòu)的上市公司。


  境內(nèi)資本市場今年則是在全國兩會期間開始了有關(guān)同股不同權(quán)制度的討論,最為明確的一次表態(tài)來自于深交所總經(jīng)理王建軍,他表示:“現(xiàn)行《公司法》關(guān)于股份公司股東表決遵循‘一股一權(quán)’的規(guī)定,限制了以超級表決權(quán)股為代表的雙重股權(quán)結(jié)構(gòu)的運用,制約了新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展。”他建議,修改《公司法》第103條關(guān)于“一股一權(quán)”的規(guī)定,改為“所持每一相同種類股份有相同表決權(quán)”。


  隨后證監(jiān)會力推的試點創(chuàng)新企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行新股或CDR的政策中也為同股不同權(quán)的公司預(yù)留了一個專屬的通道(下稱“試點創(chuàng)新企業(yè)通道”)。


  “但創(chuàng)新試點的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)太高,對境內(nèi)很多其他企業(yè)來說并沒有參考性,屬于特事特辦。”一位中信證券投行部的人士表示。


  因此市場仍在期待普遍適用的同股不同權(quán)政策出臺。據(jù)了解,近期同股不同權(quán)制度的推進(jìn)工作有了實質(zhì)性進(jìn)展。


  而就在上周五,證監(jiān)會回復(fù)政協(xié)第0244號提案中透露,目前證監(jiān)會正在結(jié)合證券法修訂工作,推進(jìn)《公司法》配套修改,擬考慮提出在繼續(xù)堅持同股同權(quán)原則基礎(chǔ)上,增加公司可以發(fā)行擁有不同表決權(quán)的普通股的法律安排的修改建議,滿足初創(chuàng)企業(yè)維持控制權(quán)的要求。


  這段回復(fù)中有兩項內(nèi)容需要注意,首先是在保持同股同權(quán)原則的基礎(chǔ)上,另外一項則是不同表決權(quán)普通股的表述。


  也就是說,即便推動《公司法》修改,我國境內(nèi)資本市場同股同權(quán)的設(shè)定不會改變,取而代之的是差異化表決權(quán)。


  “區(qū)別在于表決權(quán)的差異化,這樣最大限度維持了創(chuàng)始團(tuán)隊控制力的同時也并沒有賦予持股方太多特權(quán)。這應(yīng)該是監(jiān)管層為了能快速推進(jìn)同股不同權(quán)制度進(jìn)行的平衡安排,不調(diào)整此前法律的原則,在現(xiàn)有框架內(nèi)完成改革是最優(yōu)選擇。”前述中信證券人士認(rèn)為。


  據(jù)了解,差異化表決權(quán)或在新三板市場先行試點,根據(jù)監(jiān)管層計劃,希望能夠以新三板市場實踐推動完善該制度并擴(kuò)大至整個資本市場。


  未盈利企業(yè)上市


  如果說監(jiān)管層加速同股不同權(quán)制度推進(jìn)是由港交所改革所推動的,那么未盈利企業(yè)上市的問題則一直是境內(nèi)資本市場討論的焦點問題。這一老生常談的話題在今年也有了新氣象,是境內(nèi)資本市場政策儲備的另一重要環(huán)節(jié)。


  港交所在今年上市制度改革中也做出了一項重要變化,即允許未盈利生物科技企業(yè)在港交所上市。


  與港交所不同的是,我國A股市場目前不僅不接納未盈利生物科技類企業(yè),根據(jù)現(xiàn)行的發(fā)行制度要求,虧損企業(yè)均無法登陸A股,因此境內(nèi)資本市場面臨的改革是允許部分未盈利企業(yè)上市。


  “長久以來,A股市場錯失BAT等互聯(lián)網(wǎng)巨頭都是因為現(xiàn)行發(fā)行制度不允許虧損企業(yè)上市,包括這一輪赴港上市,很多企業(yè)都是未盈利的企業(yè),相比同股不同權(quán)等,這才是境內(nèi)資本市場相比境外市場最大的劣勢?!币晃恢薪鸸就缎胁咳耸勘硎?。


  今年開始,監(jiān)管層終于要破冰未盈利企業(yè)上市的問題,在創(chuàng)新試點企業(yè)通道中,證監(jiān)會便允許符合條件的虧損企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行A股或CDR。但由于該制度現(xiàn)階段實質(zhì)性暫停,這一通道也就此關(guān)閉。


  因此,如同同股不同權(quán)制度一樣,市場期待更普遍適用的發(fā)行制度改革。但就記者了解情況來看,允許未盈利企業(yè)包括未盈利生物科技類企業(yè)在境內(nèi)上市制度的改革在近期難有更進(jìn)一步動作,創(chuàng)新試點企業(yè)通道或是唯一途徑。


  證監(jiān)會在8月31日的回復(fù)中也表態(tài),針對這類企業(yè)上市的問題已經(jīng)在試點創(chuàng)新企業(yè)相關(guān)政策中做出安排,并沒有透露其他政策調(diào)整的動向。


  “從政策安排來看,創(chuàng)新試點企業(yè)通道的運行情況將是未來擴(kuò)大這些制度適用范圍的基礎(chǔ),但如今通道暫時關(guān)閉,發(fā)行制度整體改革的可能性就更小了?!焙贾轁珊仆顿Y投資總監(jiān)曹剛稱。


  不過,一些市場人士認(rèn)為,在吸引這些未盈利企業(yè)的政策儲備上,目前一些有關(guān)H股政策推進(jìn)的進(jìn)度也值得關(guān)注,如H股全流通等。






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