中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海：保持新股常態(tài)化發(fā)行 提高企業(yè)發(fā)行上市可預(yù)期性
11月8日，證監(jiān)會(huì)副主席方星海在出席第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)金融資本與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新論壇時(shí)表示，將繼續(xù)保持新股常態(tài)化發(fā)行，改革完善以信息披露為核心的股票發(fā)行制度，進(jìn)一步提高企業(yè)發(fā)行上市的可預(yù)期性。證監(jiān)會(huì)正在迅速落實(shí)在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的要求，為互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)提供良好的資本市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)也為資本市場(chǎng)提供更多具有投資價(jià)值的高成長(zhǎng)性上市公司。
方星海表示，近年來，我國(guó)涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新型信息技術(shù)企業(yè)，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供新增長(zhǎng)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮出了重要作用。中國(guó)證監(jiān)會(huì)高度重視互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展，不斷深化改革，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
證監(jiān)會(huì)堅(jiān)定推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，如保持新股發(fā)行常態(tài)化，加大對(duì)企業(yè)的融資支持。近年來，困擾市場(chǎng)多年的IPO“堰塞湖”現(xiàn)象得到消除。符合條件的IPO企業(yè)審核周期由過去3年以上大幅縮短至9個(gè)月以內(nèi)，企業(yè)上市的可預(yù)期性顯著增強(qiáng)。2017年至2018年10月，通過IPO上市融資的企業(yè)共528家，募集資金總計(jì)約3554億元。同期完成再融資的企業(yè)共409家次，募集資金總額總計(jì)約11240億元。
證監(jiān)會(huì)持續(xù)推進(jìn)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革，發(fā)揮上市公司兼并重組對(duì)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。2017年至2018年9月，上市公司并購(gòu)重組交易金額和單數(shù)分別為3.67萬億元和5765單。
證監(jiān)會(huì)支持中小微企業(yè)登陸新三板市場(chǎng)，通過掛牌融資、并購(gòu)重組等方式規(guī)范發(fā)展。2017年至2018年9月，新三板公司通過發(fā)行股票融資約1812億元，進(jìn)行重大資產(chǎn)重組152次，交易金額203億元。
此外，境內(nèi)、境外市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密。2017年至2018年10月，共有24家企業(yè)通過H股首發(fā)融資1483億港元，32家企業(yè)通過H股再融資1943億港元。特別是今年上半年三家公司H股“全流通”試點(diǎn)順利完成，目前正在評(píng)估擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)的具體方案，進(jìn)一步放大H股市場(chǎng)對(duì)企業(yè)和企業(yè)家的融資支持作用。
證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本方向，深化改革，擴(kuò)大開放，完善制度，不斷提高資本市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)的效能，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展過程中促進(jìn)資本市場(chǎng)健康成長(zhǎng)。
一是深化改革，促進(jìn)資本市場(chǎng)功能更好發(fā)揮。繼續(xù)保持新股常態(tài)化發(fā)行，改革完善以信息披露為核心的股票發(fā)行制度，進(jìn)一步提高企業(yè)發(fā)行上市的可預(yù)期性。深化并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)和支持上市公司依托并購(gòu)重組做優(yōu)做強(qiáng)。在“小額快速”審核機(jī)制基礎(chǔ)上，按行業(yè)實(shí)行“分道制”審核，并在高新技術(shù)行業(yè)優(yōu)先適用。在試點(diǎn)已經(jīng)成功完成的基礎(chǔ)上，盡快全面推出H股全流通，條件具備的H股公司，都可申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)全流通，以便利境內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)境外上市。
二是擴(kuò)大開放，不斷引進(jìn)境外長(zhǎng)期資金和機(jī)構(gòu)投資者。做好A股納入明晟和富時(shí)羅素指數(shù)的后續(xù)工作，持續(xù)完善跨境交易安排，優(yōu)化交易所互聯(lián)互通機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)境外投資者關(guān)切，便利境外長(zhǎng)期資金擴(kuò)大A股配置。大力支持外資證券期貨機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立法人實(shí)體，從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
三是加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序和融資環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)IPO、再融資、并購(gòu)重組、債券發(fā)行的監(jiān)管，增強(qiáng)證券市場(chǎng)對(duì)企業(yè)融資的引導(dǎo)力和約束力。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、虛假信息披露、內(nèi)幕交易及市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為，維護(hù)公平的市場(chǎng)交易秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益。
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