上海將支持配合設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制方案落地
上海市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議昨日開(kāi)幕，上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇代表上海市人民政府作政府工作報(bào)告。應(yīng)勇指出，預(yù)期上海2019年全市生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)6%~6.5%。2019年上海要深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，推動(dòng)在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，全力實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。
應(yīng)勇指出，2019年上海要深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)施具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放政策和制度，建設(shè)更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，加快建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系；要全力支持、全面配合設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的方案制訂和落地，培育優(yōu)質(zhì)上市資源，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)金融中心和科技創(chuàng)新中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展；要合力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。積極推動(dòng)并認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)體系等合作項(xiàng)目建設(shè)，健全區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源、社會(huì)保障等公共服務(wù)合作機(jī)制。
政府工作報(bào)告對(duì)2018年上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)是“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、更趨協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)”。報(bào)告透露，繼2017年全市生產(chǎn)總值率先突破3萬(wàn)億美元后，2018年，上海常住人口的人均生產(chǎn)總值突破了2萬(wàn)美元；上海市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%；上海每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到47.5件，技術(shù)合同成交額比上年增長(zhǎng)50.2%；2018年上海的工業(yè)投資增長(zhǎng)了17.7%，增幅創(chuàng)近十年新高；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)部分產(chǎn)值，增速比全市規(guī)模以上工業(yè)快2.4個(gè)百分點(diǎn)；新能源汽車(chē)、高端醫(yī)療裝備、集成電路、生物醫(yī)藥等新興行業(yè)產(chǎn)值均增長(zhǎng)10%左右。
應(yīng)勇說(shuō)，2018年11月，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉辦并取得圓滿成功。博覽會(huì)共有172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)，3617家境外企業(yè)參展，40多萬(wàn)名境內(nèi)外采購(gòu)商到會(huì)洽談采購(gòu)，按一年計(jì)累計(jì)意向成交578.3億美元，創(chuàng)造了多項(xiàng)國(guó)際博覽會(huì)紀(jì)錄。應(yīng)勇指出，2019年，上海要精心辦好第二屆進(jìn)口博覽會(huì)，加快建設(shè)更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。探索保稅展示交易常態(tài)化模式，引進(jìn)更多的國(guó)際資本和國(guó)際企業(yè)，進(jìn)一步放大進(jìn)口博覽會(huì)的溢出帶動(dòng)效應(yīng)。
報(bào)告指出，2019年上海要完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。加快租賃房建設(shè)，新建和轉(zhuǎn)化租賃房源10萬(wàn)套，新增代理經(jīng)租房源9萬(wàn)套，進(jìn)一步規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。新增供應(yīng)各類(lèi)保障房6萬(wàn)套。堅(jiān)持“留改拆”并舉，加大舊區(qū)改造力度，深化城市有機(jī)更新，加強(qiáng)歷史風(fēng)貌保護(hù)。
應(yīng)勇表示，2019年上海要深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域先行先試一批營(yíng)商環(huán)境改革舉措。加大“證照分離”改革以及復(fù)制推廣力度。實(shí)施更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)，進(jìn)一步降低社保費(fèi)率，穩(wěn)定社保繳費(fèi)方式，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上取得新進(jìn)展。
此外，交付人大代表審議的《關(guān)于上海市2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案的報(bào)告》提出，在財(cái)政收入趨緊的情況下，上海圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)密度等，分別安排了多種專(zhuān)項(xiàng)資金，比如重點(diǎn)支持集成電路、人工智能、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域重大項(xiàng)目的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金100億元，科技創(chuàng)新計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金35.6億元，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金15.5億元等。
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