央行副行長陳雨露：繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策 保持流動性合理充裕
5月28日，央行營業(yè)管理部聯(lián)合北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、西城區(qū)人民政府共同組織召開“全面深化北京民營和小微企業(yè)金融服務推進會”?？偨Y(jié)北京民營和小微企業(yè)金融服務工作階段性成效；發(fā)布《全面深化北京民營和小微企業(yè)金融服務行動方案(2019-2020年)》。
《行動方案》提出加強政策引導、拓寬融資渠道、健全激勵機制等六個方面21條具體措施，并明確短期目標，即力爭實現(xiàn)2019~2020年北京市普惠小微企業(yè)貸款年均增長30%；2019年小微企業(yè)綜合融資成本較2018年下降0.9個百分點；2020年小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降；2019~2020年累計辦理民營和小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不少于500億元。
央行副行長陳雨露表示，近期民企小微融資服務已出現(xiàn)“量增、面擴、價降”的積極變化。民企小微“融資高山”已經(jīng)喊了多年，但正進入破題新的時期。不過，改善民企小微金融服務還是要更多部門和地方政府一起參與，必須久久為功。要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保持流動性合理充裕，同時創(chuàng)新運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導金融機構(gòu)持續(xù)加大支持力度；繼續(xù)加大盡職免責的落實力度；發(fā)揮多層次資本市場的作用；推動完善貸款風險補償和分擔機制，落實好守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。
央行營管部主任楊偉中總結(jié)了去年11月《關(guān)于進一步深化北京民營和小微企業(yè)金融服務的實施意見》聯(lián)合出臺以來，在深化北京民營和小微企業(yè)金融服務方面取得了階段性成效，小微企業(yè)融資整體呈現(xiàn)“量增、價降、面擴、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的特點。
4月末全市普惠小微貸款余額同比增長40.2%，民營企業(yè)貸款余額較年初增長10.6%；4月份新發(fā)放的普惠小微貸款加權(quán)平均利率較2018年12月下降12個基點。今年1~4月再貼現(xiàn)投放量持續(xù)創(chuàng)歷史同期新高，其中84%投向民營和小微企業(yè)。
北京市副市長殷勇指出，北京市優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)融資難融資貴問題，今年來研究和推出了新一輪科創(chuàng)、民營、小微企業(yè)融資支持政策，可概括為“一套指標和八項機制”：一個指標指金融服務實體經(jīng)濟的指標體系，八項機制包括：一是搭建融資擔保的平臺，二是搭建小微企業(yè)金融服務的綜合平臺，三是建立北京市第二家專門服務于科創(chuàng)、民營和小微企業(yè)的地方不良資產(chǎn)處置公司，四是在全國率先推出完善貸款續(xù)貸的機制安排，五是建立起促進企業(yè)發(fā)債融資的工作機制，六是支持企業(yè)上市融資的聯(lián)動服務機制，七是建立信息對接的機制，八是進一步加強營商環(huán)境的建設。
其中，在上述提及的續(xù)貸機制安排方面，據(jù)了解，《行動方案》要求銀行業(yè)金融機構(gòu)加強續(xù)貸產(chǎn)品開發(fā)，科學運用循環(huán)貸款、年審制貸款等業(yè)務品種，合理采取分期償還貸款本金等更為靈活的還款方式，減輕企業(yè)還款壓力。對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，經(jīng)其主動申請，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以提前按新發(fā)放貸款的要求開展貸款調(diào)查和評審。建立并完善續(xù)貸業(yè)務監(jiān)管考核機制，將續(xù)貸業(yè)務考核結(jié)果作為重要因素納入監(jiān)管評級和評價范圍。
北京銀保監(jiān)局局長李明肖透露，今年2月，北京銀保監(jiān)局發(fā)布指導意見，明確支持正常類小微貸款無還本續(xù)貸；清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，縮短融資鏈條，降低融資成本，逐步提高續(xù)貸業(yè)務在小微企業(yè)貸款中的比重。2019年一季度小微企業(yè)續(xù)貸貸款累放金額為65.22億元，截至一季度末，共5家銀行新增續(xù)貸業(yè)務。
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