央地合力解題“穩(wěn)定制造業(yè)投資” 系列支持政策有望出臺(tái)
近期部委及地方紛紛發(fā)力穩(wěn)定制造業(yè)投資。據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委已經(jīng)就制造業(yè)投資形勢(shì)、培育發(fā)展制造業(yè)集群等開(kāi)展了調(diào)研，諸多利好制造業(yè)投資的相關(guān)政策正在醞釀。
此外，8月份以來(lái)，地方發(fā)力重大工業(yè)項(xiàng)目投資，一批高端制造業(yè)和裝備制造業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工。分析人士預(yù)計(jì)，下半年全國(guó)制造業(yè)投資增速有望趨穩(wěn)。
部委密集調(diào)研 醞釀促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策
穩(wěn)定制造業(yè)投資成為下半年穩(wěn)投資的關(guān)鍵。最近兩個(gè)月，相關(guān)部委密集調(diào)研制造業(yè)。
6月底，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司派員赴湖北省就制造業(yè)投資形勢(shì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)取地方及企業(yè)關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)投資的意見(jiàn)建議。7月底，為做好全國(guó)人大重點(diǎn)督辦建議“培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群”辦理工作，工信部組織聯(lián)合調(diào)研組赴山東省開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，了解地方培育先進(jìn)制造業(yè)集群有關(guān)情況。
“國(guó)家有可能會(huì)出臺(tái)利好制造業(yè)投資的相關(guān)政策，制造業(yè)投資將成為下半年托底經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工具。未來(lái)政策對(duì)新技術(shù)制造業(yè)支持的基調(diào)不會(huì)改變，甚至?xí)M(jìn)一步加強(qiáng)。”東興證券固收首席分析師宮飛對(duì)上證報(bào)說(shuō)。
7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提到“穩(wěn)定制造業(yè)投資”，并提出“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的中長(zhǎng)期融資”。
多位分析人士也表示，穩(wěn)定制造業(yè)投資還需加大定向支持力度。比如，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，從投融資端給予制造業(yè)投資支持。
在新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東看來(lái)，2012 年之后，投向制造業(yè)貸款余額占比持續(xù)下滑，要解決制造業(yè)融資難題，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)金融供給側(cè)改革，推進(jìn)利率市場(chǎng)化，降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)實(shí)際利率下行。同時(shí)，“科創(chuàng)板要堅(jiān)守定位”，完善資本市場(chǎng)體制，增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
今年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施更大規(guī)模減稅，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅負(fù)。自4月1日起，已將制造業(yè)增值稅稅率由16%降至13%。交行首席研究員唐建偉在接受上證報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，下半年積極財(cái)政政策重點(diǎn)仍將是降低制造業(yè)等實(shí)體行業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
地方集中上馬一批工業(yè)項(xiàng)目 多涉及高新技術(shù)制造業(yè)
步入8月份以來(lái)，地方也紛紛發(fā)力穩(wěn)定制造業(yè)投資，一批重大工業(yè)項(xiàng)目集中上馬。
8月2日，河南省許昌市舉行2019年第三批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，共有54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，總投資170億元。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和投資占比均在70%以上，涉及多個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目。
8月9日，山東省青島市集中開(kāi)工10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，主要涉及新一代信息技術(shù)、新能源新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，總投資235億元。
前不久，江蘇省南通市舉行了項(xiàng)目集中開(kāi)工簽約儀式，江蘇海力海上風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，21個(gè)項(xiàng)目集中簽約，總投資達(dá)122億元；四川省成都市第三季度重大工業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，以裝備制造、電子信息等領(lǐng)域?yàn)橹鞯?8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目總投資超過(guò)391億元。
中央及地方緣何重視制造業(yè)投資？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年制造業(yè)投資增速只有3%。在內(nèi)外需求增長(zhǎng)放緩的環(huán)境下，制造業(yè)投資預(yù)期減弱。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳預(yù)計(jì)，下半年制造業(yè)投資將會(huì)趨穩(wěn)，增速將在3%至4%區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。
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