7月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)“季節(jié)性”波動(dòng) 逆周期政策紅利持續(xù)釋放
隨著時(shí)間的推移，政策會(huì)慢慢見到實(shí)效。從經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、活力和政策紅利等方面來(lái)看，下階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有條件、有基礎(chǔ)保持平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。
7月經(jīng)濟(jì)“季節(jié)性”波動(dòng)
7月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)回落，波動(dòng)較大，但是從前7個(gè)月經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)等主要指標(biāo)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，首先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)升級(jí)，工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)；其次，國(guó)內(nèi)需求優(yōu)化擴(kuò)大，投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，市場(chǎng)銷售持續(xù)擴(kuò)大，1-7月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.3%；第三，進(jìn)出口增長(zhǎng)比較快，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，外資增長(zhǎng)比較穩(wěn)定，略有加快；第四，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。雖然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定，但是外部不確定性加大，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，需要做好“六穩(wěn)”工作，加大創(chuàng)新，激活市場(chǎng)活力，加強(qiáng)逆周期調(diào)控。
“季末沖高、然后回落”的情節(jié)再次上演。
8月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布7月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。7月份多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回調(diào)，包括消費(fèi)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資等。由于6月多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯走高，兩相對(duì)照下，7月份部分指標(biāo)回落幅度較大。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，7月有些指標(biāo)增速出現(xiàn)波動(dòng)，這個(gè)波動(dòng)在月度間比較常見。在判斷整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，需要綜合起來(lái)看，從全局考慮整個(gè)大勢(shì)。7月國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，延續(xù)總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
今年月度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)波動(dòng)加大，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)也愈發(fā)能接受。7月數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些機(jī)構(gòu)直言，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并沒有那么差，仍在合理區(qū)間。多位分析人士指出，逆周期調(diào)節(jié)政策會(huì)繼續(xù)發(fā)力，包括積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)等。
“季節(jié)性”波動(dòng)再次上演
7月消費(fèi)、工業(yè)等指標(biāo)回調(diào)幅度，超出了市場(chǎng)預(yù)期。今年月度數(shù)據(jù)波動(dòng)加大，一季度也出現(xiàn)“季末沖高”、4月份數(shù)據(jù)回調(diào)的現(xiàn)象。
7月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7.6%，增速比上月回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，扣除汽車以外的消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.8%，與上月基本持平。
汽車是拖累消費(fèi)的主因，汽車類消費(fèi)6月增速為17.2%，降至7月份的-2.6%。劉愛華指出，6月份有汽車國(guó)五國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，很多廠商、經(jīng)銷商6月出臺(tái)很多促銷活動(dòng)，拉動(dòng)了當(dāng)月汽車銷售。由于消費(fèi)前移，7月份出現(xiàn)透支效應(yīng)。
6月電商促銷等活動(dòng)，也造成了消費(fèi)前移。中信證券固收首席分析師明明指出，7月份零售額增速下滑最快的品類，也是前期增速上漲較多的品類。增速的大起大落，一方面是基數(shù)和季節(jié)性因素影響，更重要的是5、6月份汽車清庫(kù)存、電商促銷、貴金屬價(jià)格上漲的刺激消費(fèi)，7月份這些因素消退后回歸到中性水平。
工業(yè)生產(chǎn)的季末沖量，也造成了月度數(shù)據(jù)的大幅波動(dòng)。7月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.8%，增速比上月回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。
“我們預(yù)期到7月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速會(huì)回調(diào)。6月數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出季末沖高的現(xiàn)象，這種短期回升是難以持續(xù)的，7月份又回歸到正常水平。”交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員劉學(xué)智表示。
工業(yè)增速的走低，來(lái)自內(nèi)、外需兩方面壓力?！?月出口增速雖有所回升，但季調(diào)后的增速仍在下行通道中，且面臨較大壓力。當(dāng)前對(duì)中國(guó)出口造成壓力的主要原因并不是貿(mào)易問題，而是全球經(jīng)濟(jì)的總體放緩。”社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究室主任徐奇淵對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
隨著“季節(jié)性”回調(diào)因素的釋放，工業(yè)指標(biāo)有望走穩(wěn)。明明指出，除了國(guó)內(nèi)外需求存在下行壓力，6月工業(yè)企業(yè)為半年目標(biāo)沖量導(dǎo)致當(dāng)月生產(chǎn)表現(xiàn)較強(qiáng)，透支了部分需求。6、7月份工業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看，產(chǎn)需兩端有所走弱，但并無(wú)大幅下行風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)8、9月工業(yè)數(shù)據(jù)將有所回升。
產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)升級(jí)仍在繼續(xù)
平滑掉7月當(dāng)月加劇波動(dòng)的因素，綜合來(lái)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行較為平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，但仍在合理區(qū)間。
像，1-7月份，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)7.1%，比1-6月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；1-7月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.3%，比1-6月份增速回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。
民生之根本的就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。1-7月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的79%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過時(shí)序進(jìn)度。7月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
7月調(diào)查失業(yè)率小幅提升，在于正值畢業(yè)季，畢業(yè)生集中進(jìn)入市場(chǎng)。從往年經(jīng)驗(yàn)和目前高校監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，高校畢業(yè)生陸續(xù)找到就業(yè)單位，正在逐步落實(shí)之中。7月份25-59歲就業(yè)主體人群的調(diào)查失業(yè)率是4.6%，與上月持平，反映就業(yè)市場(chǎng)總體比較平穩(wěn)。
劉學(xué)智指出，就業(yè)存在結(jié)構(gòu)性的矛盾。像外需相對(duì)疲弱，可能會(huì)造成部分出口企業(yè)用工謹(jǐn)慎；國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，部分過剩產(chǎn)能會(huì)存在結(jié)構(gòu)性就業(yè)調(diào)整。穩(wěn)就業(yè)的工作會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，可通過推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)帶動(dòng)就業(yè)，包括擴(kuò)大服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)仍在繼續(xù)，服務(wù)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比不斷提高。1-7月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)，且占比有所提高，像醫(yī)療儀器設(shè)備、電子及通信設(shè)備、航空航天器設(shè)備制造業(yè)等增速較快。
1-7月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)7.1%，保持較快增長(zhǎng)，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)23.2%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)8.1%，增速較快。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷推進(jìn)，提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)中新動(dòng)能的分量。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重為16.1%，比上年上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。
消費(fèi)升級(jí)也在繼續(xù)。7月份滿足人們基本生活需要的吃和日用類商品，以及滿足人們精神生活的文體娛樂、書報(bào)雜志類商品，這些品類消費(fèi)增速相較6月有所加快。這跟各地推進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)餐飲消費(fèi)有關(guān)，也反映出消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期向好的基本面仍在。劉愛華指出，我們擁有近14億人口的大市場(chǎng)，有世界上規(guī)模最大、成長(zhǎng)最快的中等收入群體，消費(fèi)潛力巨大。上半年居民收入增速快于GDP增速，以及隨著消費(fèi)設(shè)施、消費(fèi)環(huán)境的改善，有利于消費(fèi)潛力的釋放，消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件。
逆周期政策紅利持續(xù)釋放
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了系列政策加以對(duì)沖。中央政治局會(huì)議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定制造業(yè)投資、更多用改革的辦法來(lái)促進(jìn)消費(fèi)等。
前期支持制造業(yè)發(fā)展的政策效果在不斷顯現(xiàn)。1-7月制造業(yè)投資增長(zhǎng)3.3%，雖然增速維持低位，但增速連續(xù)三個(gè)月在回升。
減稅降費(fèi)政策效果也在不斷釋放。統(tǒng)計(jì)局對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的跟蹤調(diào)查顯示，二季度有52.2%的企業(yè)認(rèn)為自己享受到了減稅降費(fèi)的紅利，比一季度上升了3個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)6個(gè)季度上行。
劉愛華指出，下個(gè)階段，會(huì)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)采取措施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著時(shí)間的推移，政策會(huì)慢慢見到實(shí)效。從經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、活力和政策紅利等方面來(lái)看，下階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有條件、有基礎(chǔ)保持平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。
“7月當(dāng)月數(shù)據(jù)顯示出經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但前7個(gè)月經(jīng)濟(jì)仍運(yùn)行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)下行幅度還要看8、9月份數(shù)據(jù)表現(xiàn)。宏觀政策應(yīng)加大逆周期調(diào)節(jié)力度，包括全面落實(shí)減稅政策，提高財(cái)政資金使用效率，貨幣政策可繼續(xù)邊際放松，但不能大水漫灌，要保持定力，遏制資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)”，劉學(xué)智指出。
徐奇淵指出，年初以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，我國(guó)已經(jīng)采取了一系列政策來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。比如，減稅降費(fèi)、增發(fā)地方政府專項(xiàng)債、緩解融資難和融資貴、推出科創(chuàng)板等舉措，這些政策紅利下半年將陸續(xù)得到釋放?？紤]到前7月的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)偏弱，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩，以及外部市場(chǎng)的不確定性，中國(guó)有必要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)政策的使用，尤其是財(cái)政政策的力度可以有所加強(qiáng)。
“更多用改革的方式來(lái)促進(jìn)消費(fèi)，在新時(shí)代背景下，居民消費(fèi)需求在一定程度上被抑制了，這和系列短板以及體制改革滯后有關(guān)。像教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融服務(wù)、食品安全等消費(fèi)短板，應(yīng)該更多通過改革來(lái)實(shí)現(xiàn)?！毙炱鏈Y指出。
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