國常會：確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價措施
李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價措施。
以下為國務(wù)院常務(wù)會議全文：
李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 決定在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點等
國務(wù)院總理李克強8月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，部署擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù)消費，確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價措施。
會議指出，要按照黨中央、國務(wù)院部署，深化“放管服”改革，推進“證照分離”，破解“準入不準營”，這有利于打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，也是穩(wěn)就業(yè)的有力措施。會議決定，從12月1日起，在全國自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對中央層面設(shè)定的全部523項涉企經(jīng)營許可事項，推動照后減證和簡化審批。一是取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記等13項審批。二是將報關(guān)企業(yè)注冊登記等8項審批改為備案。三是對人力資源服務(wù)許可等60項審批實行告知承諾制。四是對其余442項審批采取壓減材料和時限、延長或取消有效期、網(wǎng)上辦理、取消現(xiàn)場核驗等優(yōu)化服務(wù)措施。五是對上述涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理，向社會公開并定期調(diào)整。為此，會議決定，在自貿(mào)試驗區(qū)暫時調(diào)整實施相關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院決定；對涉及的法律，提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院調(diào)整實施。會議強調(diào)，“證照分離”改革要加大力度持續(xù)推進，對市場主體一視同仁，進一步放寬市場準入，推進便利化，并加強公正監(jiān)管、事中事后監(jiān)管，寓管理于服務(wù)中。成熟經(jīng)驗要及時向全國推開。
會議指出，以需求為導(dǎo)向發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，是應(yīng)對老齡化、提升老年人生活質(zhì)量的重要舉措。一要依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供助餐、助醫(yī)、助行、助潔等便捷服務(wù)。新建小區(qū)和老舊小區(qū)改造要把養(yǎng)老服務(wù)作為重要配套。二要調(diào)動社會力量發(fā)展適合老年人消費的旅游、養(yǎng)生等服務(wù)。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)適用的老年用品。大規(guī)模培養(yǎng)養(yǎng)老院長、護理員、社工等。三要支持發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，建立保險、福利和救助相銜接的長期照護保障制度，加大對經(jīng)濟困難高齡、失能老人的長期照護補貼。四要加強養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，嚴肅查處侵害老年人權(quán)益的行為。
會議指出，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)，事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、群眾生活和物價穩(wěn)定。會議確定，一是綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn)。加快非洲豬瘟強制撲殺補助發(fā)放，采取多種措施加大對生豬調(diào)出大縣和養(yǎng)殖場(戶)的支持，引導(dǎo)有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本。二是地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。對依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場(戶)，要安排用地支持異地重建。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬。取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限。四是加強動物防疫體系建設(shè)，提升疫病防控能力。五是保障豬肉供應(yīng)。增加地方豬肉儲備。各地要適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保困難群眾基本生活。
【相關(guān)報道】
發(fā)改委：多措并舉穩(wěn)定生豬生產(chǎn) 物價不具備全面大幅上漲基礎(chǔ)
8月16日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回答記者提問。
7月我國CPI同比上漲2.8%，漲幅有所擴大。其中，豬肉價格漲幅擴大，引起外界關(guān)注。
孟瑋在回應(yīng)記者提問時表示，當前物價上漲是結(jié)構(gòu)性的，主要表現(xiàn)為食品價格上漲。從剔除食品和能源價格的核心CPI看，7月份同比漲幅為1.6%，1—7月平均漲幅為1.7%，走勢相對更加平穩(wěn)。從今后一段時間來看，我國物價不具備全面大幅上漲的基礎(chǔ)。
為何我國物價不具備大幅上漲基礎(chǔ)？孟瑋表示，從供給來看，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給總體是充裕的。從需求來看，居民消費穩(wěn)定增長，因此價格總水平保持基本穩(wěn)定的態(tài)勢是具備堅實基礎(chǔ)的。盡管非洲豬瘟疫情對當前生豬生產(chǎn)造成了一定沖擊，但肉禽等替代品生產(chǎn)增長較快，肉蛋奶等供應(yīng)比較充裕，居民基本飲食消費不會受到大的影響。
為了平抑豬肉價格的快速上漲，多項穩(wěn)定供應(yīng)的舉措在不斷落地。孟瑋指出，目前一些措施已經(jīng)在有效落實當中，并產(chǎn)生了積極成效。比如，實施補貼、信貸、土地等政策措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，各級政府收儲凍豬肉，同時加強市場監(jiān)管，打擊市場炒作等不法行為。
保持物價特別是重要民生商品價格基本穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾尤其是困難群眾的基本生活，對此黨中央、國務(wù)院高度重視。
孟瑋表示，指導(dǎo)各地切實落實價格補貼聯(lián)動機制，針對近一段時間食品價格明顯上漲的問題，已有多個省份及時向困難群眾發(fā)放了價格臨時補貼，有效緩解食品價格上漲對困難群眾基本生活的影響。
業(yè)內(nèi)：預(yù)計第四季度豬肉價格會趨于平緩
當前豬肉價格依然處在上漲通道，而且豬肉供需關(guān)系仍未得到明顯改善，預(yù)計未來豬肉價格依然面臨著較大的上漲壓力。
但是，豬肉是與民生息息相關(guān)的日常消費品，放任豬肉價格一直上漲會對整個民生造成影響。
因此，現(xiàn)在從國家到地方陸續(xù)出臺政策穩(wěn)定市場預(yù)期。
一般每年8、9月份的由于節(jié)日刺激等，市場對豬肉需求量存在持續(xù)上升勢頭。
但是業(yè)內(nèi)認為存欄量隨著時間節(jié)點有所上升。尤其是年底豬肉需求會加大，養(yǎng)殖端對這種情況也很清晰，應(yīng)該會早有準備。
因此，預(yù)計第三季度之后預(yù)計豬肉市場供求會趨于平衡，豬肉價格會出現(xiàn)逐漸下降的態(tài)勢。
但是畢竟豬周期當?shù)?，預(yù)計第四季度豬肉價格會趨于平緩，但相比去年同期價格有所上升，或大概在20%左右。
在任何情況下，本網(wǎng)站所刊載內(nèi)容中所涉信息或所表述的意見并不構(gòu)成對任何人的投資建議。在任何情況下中訊證研不對因使用本網(wǎng)站的內(nèi)容而引致的任何損失承擔任何責任。讀者不應(yīng)以本網(wǎng)站所刊載內(nèi)容取代其獨立判斷或僅根據(jù)本網(wǎng)站所刊載內(nèi)容做出決策。
