人社部近8000億元地方養(yǎng)老金已到賬運營 三項社?；鹄塾嫿Y余6.72萬億元
10月21日，人力資源和社會保障部(下稱“人社部”)召開2019年三季度例行新聞發(fā)布會。會上，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅、養(yǎng)老保險司司長聶明雋等人就老百姓關心的養(yǎng)老、社保等問題作出了回應。
近8000億養(yǎng)老金到賬運營
盧愛紅在會上表示，我國養(yǎng)老基金投資運營和監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進。截至9月底，已有18個省(區(qū)、市)政府與社?；饡炇鸹攫B(yǎng)老保險基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。
與今年第二季度末人社部公布的數(shù)據(jù)相比，第三季度末在委托投資合同金額和到賬運營資金上都有大幅增長。其中，委托投資合同金額較6月底的863億元增加1030億元；到賬投資運營資金較6月底的7062億元增加930億元。
據(jù)《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》規(guī)定，基本養(yǎng)老金投資股票和股票型基金的比例可以達到30%。按照最高比例計算，可進入資本市場用于買股票或股票型基金的資金規(guī)模近2400億元。
據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年三季度，多只基本養(yǎng)老保險基金已經(jīng)開始調倉換股。其中，紅旗連鎖和旗濱集團分別被基本養(yǎng)老保險基金805組合、1003組合增持，洽洽食品則被基本養(yǎng)老保險基金805組合減持。
下一步，人社部還將積極推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作。
另外，截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人，較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人。三項社會保險基金總收入4.17萬億元，同比增長6.3%，總支出3.91萬億元，同比增長13.1%。9月底三項社會保險基金累計結余6.72萬億元。
預計全年降費超3800億
今年第三季度，我國在降低社會保險費率工作方面也取得了積極成效。
聶明雋表示，黨中央、國務院高度重視降低社保費率、減輕企業(yè)負擔問題。今年5月1日降費綜合方案實施以后，各項工作進展順利，地方實施也比較到位。
一是所有養(yǎng)老保險單位費率高于16%的省份都已經(jīng)降到16%，低于16%的少數(shù)幾個省，今年不做調整，以后逐步過渡到位。
二是所有省份今年都調整了繳費基數(shù)上下限標準，有幾個省前些年已經(jīng)調整完畢。從今年9月各地公布的繳費基數(shù)情況看，絕大部分省份繳費基數(shù)都有一定降幅，一般降幅在10%左右，高的能達到15.5%。
三是所有省份都繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率，絕大部分省份都階段性降低了工傷保險費率。
四是統(tǒng)一了以個人身份參保的繳費政策，降低了繳費門檻。
五是保持了征繳方式穩(wěn)定。
從降費實施的效果看，可以三句話來概括：企業(yè)降成本、市場增活力、個人得實惠。
在企業(yè)降成本上，這次降費受到企業(yè)普遍歡迎，很多企業(yè)有了實實在在的獲得感。截至9月底，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險減費總額2725億元，其中9月份單月減費477億元?！澳瓿鯐r預計全年降費在3100億元左右，從現(xiàn)在的情況看，估計應該超過3800億元?！甭櫭麟h說。
在市場增活力上，主要體現(xiàn)在全國的費率差異明顯縮小，更加公平的市場競爭環(huán)境逐步形成。同時，繳費負擔的減輕有利于激活微觀主體和市場的活力。
在個人得實惠上，一方面，很多企業(yè)將降費減少的繳費或是用于增加參保人員福利，或是用于增加員工培訓，或是用于建立企業(yè)年金。另一方面，個人繳費的門檻降低，企業(yè)和職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費的積極性普遍提高，形成了良性循環(huán)。
聶明雋表示，下一步，人社部將會同有關部門繼續(xù)重點抓好以下三個方面的工作：一是加強指導，確保各項政策全面落實到位；二是加大基金中央調劑力度，幫助困難省份確保發(fā)放；三是保持待遇平穩(wěn)銜接，確保不因養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)的調整影響職工待遇，切實將黨中央、國務院降低社保費率的決策部署不折不扣地落到實處。
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10月21日，人社部召開三季度新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人盧愛紅在會上表示，養(yǎng)老基金投資運營和監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進。截至9月底，已有18個省(區(qū)、市)政府與社?；饡炇鸹攫B(yǎng)老保險基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。
對比人社部公布的二季度數(shù)據(jù)來看，截至二季度末，18個委托省(區(qū)、市)簽署的8630億元，地方基本養(yǎng)老金委托投資合同中已有7062億元到賬投資運營。這就意味著3個月的時間，基本養(yǎng)老基金委托投資合同金額新增1030億元，到賬并開始投資金額新增930億元。
“養(yǎng)老基金全年委托投資規(guī)模或將近萬億元，同時，這兩年還將有更多的省市將養(yǎng)老基金委托投資。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東表示。
私募排排網(wǎng)基金經(jīng)理夏風光表示：“養(yǎng)老基金作為頭部的機構投資者，對A股是長期的穩(wěn)定力量，有助于倡導價值投資理念，優(yōu)化資金配置，改善公司治理。隨著養(yǎng)老基金等長期價值投資機構入市規(guī)模不斷增大，有助于改善A股市場過去的暴漲暴跌趨勢，降低波動性，促進長期慢牛走勢形成?！?/span>
談及養(yǎng)老基金的投資風格，劉向東表示，對于養(yǎng)老基金來說，主要以穩(wěn)健投資為主，更偏向于價值白馬股，只求長期的收益，不追逐短期的盈利。
夏風光表示，養(yǎng)老金偏愛預期穩(wěn)定的行業(yè)和公司，也偏愛周期行業(yè)的龍頭藍籌。預計大消費領域、醫(yī)藥生物等仍是其配置方向，另外一些估值底部的周期性行業(yè)，包括機械設備、建筑材料、電子行業(yè)中的白馬藍籌股，都可能是養(yǎng)老金的配置方向。
值得關注的是，近年來養(yǎng)老金面臨的增值保值壓力增大，劉向東表示，隨著資本市場制度完善，優(yōu)質的企業(yè)會脫穎而出，此時養(yǎng)老基金將會找到更有價值的投資標的。同時，為了承接養(yǎng)老基金大規(guī)模入市，資本市場需要進一步完善準入和退出機制，強化信息披露，確實發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)的功能，讓養(yǎng)老基金能投資更高質量的上市公司。
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