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最高層定調(diào)!加強疫情防控 419字聚焦經(jīng)濟 再次提及“六穩(wěn)”

發(fā)表時間 :2020-02-04 來源:中訊證研

  最高層重磅會議召開!


  據(jù)新華社報道,中共中央政治局常務委員會2月3日召開會議,聽取中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門關(guān)于疫情防控工作情況的匯報,研究下一步疫情防控工作。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。



  會上,最高層就加強疫情防控工作提出了9大要點。其中,有419字專門涉及到疫情防控階段的經(jīng)濟發(fā)展和困難應對,并再度重點提及“六穩(wěn)”,也即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。


  重磅會議就疫情防控強調(diào)九大要點


  中共中央政治局常務委員會2月3日召開會議,聽取中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門關(guān)于疫情防控工作情況的匯報,研究下一步疫情防控工作。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。


  會議強調(diào)九大要點:


  首先,習近平強調(diào),做好疫情防控工作,直接關(guān)系人民生命安全和身體健康,直接關(guān)系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,也事關(guān)我國對外開放?,F(xiàn)在,最關(guān)鍵的問題就是把落實工作抓實抓細。各級黨委和政府要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,認真貫徹落實黨中央決策部署,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求,盡快找差距、補短板,切實做好各項防控工作,同時間賽跑、與病魔較量,堅決遏制疫情蔓延勢頭,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。


  其次,習近平指出,疫情防控要堅持全國一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,做到令行禁止。各地區(qū)各部門必須增強大局意識和全局觀念,堅決服從中央應對疫情工作領(lǐng)導小組及國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的指揮。各地區(qū)各部門采取舉措既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域防控需要,也要考慮對重點地區(qū)、對全國防控的影響。疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題,而是全方位的工作,各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。疫情防控形勢不斷變化,各項工作也不斷面臨新情況新問題,要密切跟蹤、及時分析、迅速行動,堅定有力、毫不懈怠做好各項工作。在疫情防控工作中,要堅決反對形式主義、官僚主義,讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。對黨中央決策部署貫徹落實不力的,對不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴重的,對不敢擔當、作風漂浮、推諉扯皮的,除追究直接責任人的責任外,情節(jié)嚴重的還要對黨政主要領(lǐng)導進行問責。對失職瀆職的,要依紀依法懲處。


  第三,會議強調(diào),要著力做好重點地區(qū)疫情防控工作。只有集中力量把重點地區(qū)的疫情控制住了,才能從根本上盡快扭轉(zhuǎn)全國疫情蔓延局面。要重點抓好防治力量的區(qū)域統(tǒng)籌,堅決把救治資源和防護資源集中到抗擊疫情第一線,優(yōu)先滿足一線醫(yī)護人員和救治病人需要。湖北省特別是武漢市仍然是全國疫情防控的重中之重。要進一步完善和加強防控,嚴格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療措施,加強疫情監(jiān)測,集中救治患者,對所有密切接觸人員采取居家醫(yī)學觀察,完善和強化防止疫情向外擴散的措施。各地區(qū)要壓實地方黨委和政府責任,強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理,采取更加周密精準、更加管用有效的措施,防止疫情蔓延。要做好春節(jié)后返程疫情防控工作,落實人員流入地和流出地的防控責任,加強乘客健康監(jiān)測和交通工具場站消毒通風。


  第四,會議指出,要全力以赴救治患者,保障醫(yī)療防護物資供應,努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率。這是當前防控工作的突出任務。集中收治醫(yī)院要盡快建成投入使用,繼續(xù)根據(jù)需要從全國調(diào)派醫(yī)務人員馳援武漢,同時保護好醫(yī)務人員身心健康。要統(tǒng)籌做好人員調(diào)配,盡量把精兵強將集中起來、把重癥病人集中起來,統(tǒng)一進行救治,及時推廣各醫(yī)院救治重癥病人的有效做法。要強化對定點醫(yī)療機構(gòu)、隔離場所等重點部位的安保工作,全力維護醫(yī)療、隔離秩序。要加強心理干預和疏導,有針對性做好人文關(guān)懷。


  第五,會議強調(diào),要加大科研攻關(guān)力度。戰(zhàn)勝疫病離不開科技支撐。要科學論證病毒來源,盡快查明傳染源和傳播途徑,密切跟蹤病毒變異情況,及時研究防控策略和措施。要調(diào)動高校、科研院所、企業(yè)等各方面積極性,組織動員全國科研工作者參與疫情防控方面的科研攻關(guān),推動相關(guān)數(shù)據(jù)和病例資料的開放共享,加快病毒溯源、傳播力、傳播機理等研究,及時完善防控策略和措施。要加強有效藥品和疫苗研發(fā),注重科研攻關(guān)與臨床、防控實踐相結(jié)合。


  第六,會議指出,要切實維護正常經(jīng)濟社會秩序。在加強疫情防控的同時,努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。要確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應,落實“菜籃子”市長負責制,積極組織蔬菜等副食品生產(chǎn),加強物資調(diào)配和市場供應。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保人員車輛正常通行。要保障煤電油氣供應。要妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾和問題,加強社會治安工作,依法嚴厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為,嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為,堅決依法打擊各類違法犯罪,維護社會穩(wěn)定和國家安全。


  第七,會議強調(diào),要做好宣傳教育和輿論引導工作,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事,更好強信心、暖人心、聚民心。要深入宣傳黨中央重大決策部署,充分報道各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控的措施成效,生動講述防疫抗疫一線的感人事跡,講好中國抗擊疫情故事,展現(xiàn)中國人民團結(jié)一心、同舟共濟的精神風貌,凝聚眾志成城抗疫情的強大力量。要加大對傳染病防治法的宣傳教育,引導全社會依法行動、依法行事。要正視存在的問題,及時發(fā)布權(quán)威信息,回應群眾的關(guān)切,增強及時性、針對性和專業(yè)性,引導群眾增強信心、堅定信心。要有針對性地開展精神文明教育,加強對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育,教育引導廣大人民群眾提高文明素質(zhì)和自我保護能力。要加強網(wǎng)絡媒體管控,推動落實主體責任、主管責任、監(jiān)管責任。要繼續(xù)做好同世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國家和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào),促進疫情信息共享和防控策略協(xié)調(diào)。


  第八,會議指出,各級黨委和政府要繼續(xù)為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務而努力。疫情嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務。要密切監(jiān)測經(jīng)濟運行狀況,聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響,圍繞做好“六穩(wěn)”工作,做好應對各種復雜困難局面的準備。要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn),加大金融支持力度,加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度,用好用足援企穩(wěn)崗政策,加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目。要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),將中央預算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災區(qū)應急醫(yī)療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜。要聚焦攻克脫貧攻堅戰(zhàn)最后堡壘,結(jié)合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以疫情防治為切入點,加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。要著力穩(wěn)定居民消費,加快釋放新興消費潛力,更好滿足居民健康生活消費需求,進一步培養(yǎng)居民健康生活習慣。


  第九,會議強調(diào),這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考,我們一定要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓。要針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足,健全國家應急管理體系,提高處理急難險重任務能力。要對公共衛(wèi)生環(huán)境進行徹底排查整治,補齊公共衛(wèi)生短板。要加強市場監(jiān)管,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易,從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險。要加強法治建設,強化公共衛(wèi)生法治保障。要系統(tǒng)梳理國家儲備體系短板,提升儲備效能,優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局。


  419字聚焦經(jīng)濟,投資、消費皆指出著力點


  會議指出,各級黨委和政府要繼續(xù)為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務而努力。疫情嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務。要密切監(jiān)測經(jīng)濟運行狀況,聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響,圍繞做好“六穩(wěn)”工作,做好應對各種復雜困難局面的準備。要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn),加大金融支持力度,加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度,用好用足援企穩(wěn)崗政策,加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目。要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),將中央預算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災區(qū)應急醫(yī)療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜。要聚焦攻克脫貧攻堅戰(zhàn)最后堡壘,結(jié)合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以疫情防治為切入點,加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。要著力穩(wěn)定居民消費,加快釋放新興消費潛力,更好滿足居民健康生活消費需求,進一步培養(yǎng)居民健康生活習慣。


  從應對疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響來看,此次再度在較為重要的位置提及“六穩(wěn)”。“六穩(wěn)”最先提出是在2018年。2018年7月31日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經(jīng)濟形勢并部署下半年經(jīng)濟工作。在當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,面臨一些新問題新挑戰(zhàn),外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。面對外部環(huán)境的變化,政治局會議首次提出六穩(wěn):穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。


  事實上,在2019年12月10日至12日的中央經(jīng)濟工作會議上,剛剛強調(diào),2020年要完善和強化“六穩(wěn)”舉措。這意味著“六穩(wěn)”本來就是今年的重點工作之一。此次重磅會議再度提及和強調(diào),對于剛剛大跌的股市來說,意義或許較為重大。因為“穩(wěn)金融”在六穩(wěn)中排在第二位。


  此外,近期市場預期此次疫情對經(jīng)濟的影響可能會比較大。中歐國際工商學院教授、中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司原司長盛松成在接受券商中國記者專訪時就表示,我國經(jīng)濟恢復所面臨的挑戰(zhàn)可能比當年“非典”的時候更嚴峻,保障人民健康安全是第一要務,經(jīng)濟和就業(yè)穩(wěn)定同樣為民生所系。在全力應對疫情的同時,也要高度重視經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,幫助企業(yè)、尤其是中小企業(yè)渡過難關(guān),穩(wěn)定就業(yè),保障民生。


  因此,此次會議也指出,要全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn),加大金融支持力度,加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度,用好用足援企穩(wěn)崗政策,加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目。這可能是要在投資上發(fā)力的一個信號。有利于5G等建設的快速推進,有利于基建項目進一步深化發(fā)展。此外,在投資的方向上,還有一個重點領(lǐng)域被提及,那就是鄉(xiāng)村。會議強調(diào),要加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。


  在消費方面,會議提出,要著力穩(wěn)定居民消費,加快釋放新興消費潛力,更好滿足居民健康生活消費需求,進一步培養(yǎng)居民健康生活習慣。穩(wěn)消費屬于六穩(wěn)之外,但在當下非常重要。而加快釋放新興消費潛力更值得關(guān)注,何為新興消費?據(jù)以往研報和論文,可能主要包括教育、體育、旅游、醫(yī)療、影視、信息消費、網(wǎng)絡消費等。這可能意味著這些行業(yè)未來的潛力較大。







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