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最高層定調(diào)!加強(qiáng)疫情防控 419字聚焦經(jīng)濟(jì) 再次提及“六穩(wěn)”

發(fā)表時(shí)間 :2020-02-04 來(lái)源:中訊證研

  最高層重磅會(huì)議召開!


  據(jù)新華社報(bào)道,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2月3日召開會(huì)議,聽取中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門關(guān)于疫情防控工作情況的匯報(bào),研究下一步疫情防控工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。



  會(huì)上,最高層就加強(qiáng)疫情防控工作提出了9大要點(diǎn)。其中,有419字專門涉及到疫情防控階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和困難應(yīng)對(duì),并再度重點(diǎn)提及“六穩(wěn)”,也即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。


  重磅會(huì)議就疫情防控強(qiáng)調(diào)九大要點(diǎn)


  中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2月3日召開會(huì)議,聽取中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門關(guān)于疫情防控工作情況的匯報(bào),研究下一步疫情防控工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。


  會(huì)議強(qiáng)調(diào)九大要點(diǎn):


  首先,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),做好疫情防控工作,直接關(guān)系人民生命安全和身體健康,直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,也事關(guān)我國(guó)對(duì)外開放。現(xiàn)在,最關(guān)鍵的問(wèn)題就是把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì)。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓,按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求,盡快找差距、補(bǔ)短板,切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作,同時(shí)間賽跑、與病魔較量,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。


  其次,習(xí)近平指出,疫情防控要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,做到令行禁止。各地區(qū)各部門必須增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念,堅(jiān)決服從中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指揮。各地區(qū)各部門采取舉措既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域防控需要,也要考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、對(duì)全國(guó)防控的影響。疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問(wèn)題,而是全方位的工作,各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。疫情防控形勢(shì)不斷變化,各項(xiàng)工作也不斷面臨新情況新問(wèn)題,要密切跟蹤、及時(shí)分析、迅速行動(dòng),堅(jiān)定有力、毫不懈怠做好各項(xiàng)工作。在疫情防控工作中,要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。對(duì)黨中央決策部署貫徹落實(shí)不力的,對(duì)不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的,對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,情節(jié)嚴(yán)重的還要對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)失職瀆職的,要依紀(jì)依法懲處。


  第三,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要著力做好重點(diǎn)地區(qū)疫情防控工作。只有集中力量把重點(diǎn)地區(qū)的疫情控制住了,才能從根本上盡快扭轉(zhuǎn)全國(guó)疫情蔓延局面。要重點(diǎn)抓好防治力量的區(qū)域統(tǒng)籌,堅(jiān)決把救治資源和防護(hù)資源集中到抗擊疫情第一線,優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和救治病人需要。湖北省特別是武漢市仍然是全國(guó)疫情防控的重中之重。要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)防控,嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療措施,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),集中救治患者,對(duì)所有密切接觸人員采取居家醫(yī)學(xué)觀察,完善和強(qiáng)化防止疫情向外擴(kuò)散的措施。各地區(qū)要壓實(shí)地方黨委和政府責(zé)任,強(qiáng)化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理,采取更加周密精準(zhǔn)、更加管用有效的措施,防止疫情蔓延。要做好春節(jié)后返程疫情防控工作,落實(shí)人員流入地和流出地的防控責(zé)任,加強(qiáng)乘客健康監(jiān)測(cè)和交通工具場(chǎng)站消毒通風(fēng)。


  第四,會(huì)議指出,要全力以赴救治患者,保障醫(yī)療防護(hù)物資供應(yīng),努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率。這是當(dāng)前防控工作的突出任務(wù)。集中收治醫(yī)院要盡快建成投入使用,繼續(xù)根據(jù)需要從全國(guó)調(diào)派醫(yī)務(wù)人員馳援武漢,同時(shí)保護(hù)好醫(yī)務(wù)人員身心健康。要統(tǒng)籌做好人員調(diào)配,盡量把精兵強(qiáng)將集中起來(lái)、把重癥病人集中起來(lái),統(tǒng)一進(jìn)行救治,及時(shí)推廣各醫(yī)院救治重癥病人的有效做法。要強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安保工作,全力維護(hù)醫(yī)療、隔離秩序。要加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo),有針對(duì)性做好人文關(guān)懷。


  第五,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加大科研攻關(guān)力度。戰(zhàn)勝疫病離不開科技支撐。要科學(xué)論證病毒來(lái)源,盡快查明傳染源和傳播途徑,密切跟蹤病毒變異情況,及時(shí)研究防控策略和措施。要調(diào)動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等各方面積極性,組織動(dòng)員全國(guó)科研工作者參與疫情防控方面的科研攻關(guān),推動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)和病例資料的開放共享,加快病毒溯源、傳播力、傳播機(jī)理等研究,及時(shí)完善防控策略和措施。要加強(qiáng)有效藥品和疫苗研發(fā),注重科研攻關(guān)與臨床、防控實(shí)踐相結(jié)合。


  第六,會(huì)議指出,要切實(shí)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí),努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。要確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng),落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,積極組織蔬菜等副食品生產(chǎn),加強(qiáng)物資調(diào)配和市場(chǎng)供應(yīng)。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保人員車輛正常通行。要保障煤電油氣供應(yīng)。要妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾和問(wèn)題,加強(qiáng)社會(huì)治安工作,依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為,堅(jiān)決依法打擊各類違法犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。


  第七,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)國(guó)際、大事小事,更好強(qiáng)信心、暖人心、聚民心。要深入宣傳黨中央重大決策部署,充分報(bào)道各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控的措施成效,生動(dòng)講述防疫抗疫一線的感人事跡,講好中國(guó)抗擊疫情故事,展現(xiàn)中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)的精神風(fēng)貌,凝聚眾志成城抗疫情的強(qiáng)大力量。要加大對(duì)傳染病防治法的宣傳教育,引導(dǎo)全社會(huì)依法行動(dòng)、依法行事。要正視存在的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)群眾的關(guān)切,增強(qiáng)及時(shí)性、針對(duì)性和專業(yè)性,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。要有針對(duì)性地開展精神文明教育,加強(qiáng)對(duì)健康理念和傳染病防控知識(shí)的宣傳教育,教育引導(dǎo)廣大人民群眾提高文明素質(zhì)和自我保護(hù)能力。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體管控,推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任、主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。要繼續(xù)做好同世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)疫情信息共享和防控策略協(xié)調(diào)。


  第八,會(huì)議指出,各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力。疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)。要密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響,圍繞做好“六穩(wěn)”工作,做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),加大金融支持力度,加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度,用好用足援企穩(wěn)崗政策,加大新投資項(xiàng)目開工力度,積極推進(jìn)在建項(xiàng)目。要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項(xiàng)目?jī)A斜。要聚焦攻克脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后堡壘,結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以疫情防治為切入點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。要著力穩(wěn)定居民消費(fèi),加快釋放新興消費(fèi)潛力,更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求,進(jìn)一步培養(yǎng)居民健康生活習(xí)慣。


  第九,會(huì)議強(qiáng)調(diào),這次疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和能力的一次大考,我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。要針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來(lái)的短板和不足,健全國(guó)家應(yīng)急管理體系,提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。要對(duì)公共衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行徹底排查整治,補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易,從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)法治建設(shè),強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。要系統(tǒng)梳理國(guó)家儲(chǔ)備體系短板,提升儲(chǔ)備效能,優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局。


  419字聚焦經(jīng)濟(jì),投資、消費(fèi)皆指出著力點(diǎn)


  會(huì)議指出,各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力。疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)。要密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響,圍繞做好“六穩(wěn)”工作,做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),加大金融支持力度,加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度,用好用足援企穩(wěn)崗政策,加大新投資項(xiàng)目開工力度,積極推進(jìn)在建項(xiàng)目。要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項(xiàng)目?jī)A斜。要聚焦攻克脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后堡壘,結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以疫情防治為切入點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。要著力穩(wěn)定居民消費(fèi),加快釋放新興消費(fèi)潛力,更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求,進(jìn)一步培養(yǎng)居民健康生活習(xí)慣。


  從應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響來(lái)看,此次再度在較為重要的位置提及“六穩(wěn)”?!傲€(wěn)”最先提出是在2018年。2018年7月31日,中共中央政治局召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn),外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。面對(duì)外部環(huán)境的變化,政治局會(huì)議首次提出六穩(wěn):穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。


  事實(shí)上,在2019年12月10日至12日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,剛剛強(qiáng)調(diào),2020年要完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措。這意味著“六穩(wěn)”本來(lái)就是今年的重點(diǎn)工作之一。此次重磅會(huì)議再度提及和強(qiáng)調(diào),對(duì)于剛剛大跌的股市來(lái)說(shuō),意義或許較為重大。因?yàn)椤胺€(wěn)金融”在六穩(wěn)中排在第二位。


  此外,近期市場(chǎng)預(yù)期此次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可能會(huì)比較大。中歐國(guó)際工商學(xué)院教授、中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長(zhǎng)盛松成在接受券商中國(guó)記者專訪時(shí)就表示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)所面臨的挑戰(zhàn)可能比當(dāng)年“非典”的時(shí)候更嚴(yán)峻,保障人民健康安全是第一要?jiǎng)?wù),經(jīng)濟(jì)和就業(yè)穩(wěn)定同樣為民生所系。在全力應(yīng)對(duì)疫情的同時(shí),也要高度重視經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,幫助企業(yè)、尤其是中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān),穩(wěn)定就業(yè),保障民生。


  因此,此次會(huì)議也指出,要全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),加大金融支持力度,加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度,用好用足援企穩(wěn)崗政策,加大新投資項(xiàng)目開工力度,積極推進(jìn)在建項(xiàng)目。這可能是要在投資上發(fā)力的一個(gè)信號(hào)。有利于5G等建設(shè)的快速推進(jìn),有利于基建項(xiàng)目進(jìn)一步深化發(fā)展。此外,在投資的方向上,還有一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域被提及,那就是鄉(xiāng)村。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。


  在消費(fèi)方面,會(huì)議提出,要著力穩(wěn)定居民消費(fèi),加快釋放新興消費(fèi)潛力,更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求,進(jìn)一步培養(yǎng)居民健康生活習(xí)慣。穩(wěn)消費(fèi)屬于六穩(wěn)之外,但在當(dāng)下非常重要。而加快釋放新興消費(fèi)潛力更值得關(guān)注,何為新興消費(fèi)?據(jù)以往研報(bào)和論文,可能主要包括教育、體育、旅游、醫(yī)療、影視、信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等。這可能意味著這些行業(yè)未來(lái)的潛力較大。







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