證監(jiān)會(huì)：改革發(fā)行上市制度 增加包容性和適應(yīng)性
日前，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)2018年工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國金融工作會(huì)議部署，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于資本市場(chǎng)的一系列指示批示精神，總結(jié)2017年主要工作，研究部署2018年重點(diǎn)任務(wù)。證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席劉士余代表黨委作了工作報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為，2017年在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，持續(xù)強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步深化。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的直接融資功能進(jìn)一步增強(qiáng)，“IPO堰塞湖”現(xiàn)象有效緩解。多層次市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，新三板分層和交易制度改革取得重要突破。股票發(fā)行、減持、退市等基礎(chǔ)制度進(jìn)一步夯實(shí)。市場(chǎng)雙向開放水平進(jìn)一步提高，A股納入明晟(MSCI)新興市場(chǎng)指數(shù)。依法全面從嚴(yán)監(jiān)管的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，市場(chǎng)生態(tài)呈現(xiàn)積極變化。市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)一步穩(wěn)健。保護(hù)投資者合法權(quán)益的能力和水平進(jìn)一步提升。資本市場(chǎng)新聞?shì)浾摴ぷ魉胶褪袌?chǎng)溝通能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
會(huì)議深刻認(rèn)識(shí)到，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九大描繪的宏偉藍(lán)圖，對(duì)資本市場(chǎng)改革發(fā)展提出了更高要求。全系統(tǒng)必須深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代賦予我們的歷史使命，深刻認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng)在大國崛起中的戰(zhàn)略支撐作用，深刻認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng)發(fā)展面臨的難得歷史機(jī)遇。要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，加快建設(shè)富有國際競(jìng)爭(zhēng)力的中國特色資本市場(chǎng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)廣大干部職工要始終用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、全面推進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。2018年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以保護(hù)投資者合法權(quán)益為根本使命，切實(shí)抓好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)和深化改革三大任務(wù)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系健康發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
會(huì)議要求，全系統(tǒng)上下要堅(jiān)定不移地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的人才隊(duì)伍，持之以恒地修煉“八種本領(lǐng)”，為資本市場(chǎng)的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和專業(yè)本領(lǐng)支撐。要堅(jiān)決打好防范化解資本市場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)股市、債市、期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。以服務(wù)國家戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為導(dǎo)向，吸收國際資本市場(chǎng)成熟有效有益的制度與方法，改革發(fā)行上市制度，努力增加制度的包容性和適應(yīng)性，加大對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度。加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，繼續(xù)深化新三板改革，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資。引導(dǎo)期貨與衍生品市場(chǎng)健康發(fā)展。以深化改革和擴(kuò)大雙向開放促進(jìn)各類市場(chǎng)主體核心競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。大力推進(jìn)監(jiān)管智能化科技化。持續(xù)強(qiáng)化稽查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，把保護(hù)投資者合法權(quán)益的工作提高到一個(gè)新水平。
證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席姜洋主持會(huì)議。證監(jiān)會(huì)黨委成員，中央紀(jì)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組，證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)各部門、系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，會(huì)機(jī)關(guān)正處級(jí)以上干部列席會(huì)議。
