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國常會又有新定調!新設46個跨境電商綜合試驗區(qū) 三大措施力挺加工貿易企業(yè)

發(fā)表時間 :2020-04-08 來源:中訊證研

  最新的國務院常務會議(簡稱“國常會”)信息量較大,給出了多項穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資舉措,以及稅收支持政策。


  國務院總理李克強4月7日主持召開國常會,推出增設跨境電子商務綜合試驗區(qū)、支持加工貿易、廣交會網上舉辦等系列舉措,積極應對疫情影響努力穩(wěn)住外貿外資基本盤;決定延續(xù)實施普惠金融和小額貸款公司部分稅收支持政策。



  這是半個月內,國務院常務會議第三次對外貿工作進行部署。中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示,隨著海外疫情蔓延,外部需求萎縮跡象明顯,訂單流失現象開始顯現,多部門密集出臺穩(wěn)外貿政策就是要穩(wěn)外貿,減少疫情對就業(yè)的影響。


  關鍵點包括了:


  1、堅持擴大開放,采取一系列穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資舉措,努力減輕我國經濟特別是就業(yè)受到的嚴重影響。


  2、在已設立59個跨境電商綜合試驗區(qū)基礎上,再新設46個跨境電商綜合試驗區(qū)。


  3、推廣促進跨境電商發(fā)展的有效做法,同時實行對綜試區(qū)內跨境電商零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策。


  4、研究將具備條件的綜試區(qū)所在城市納入跨境電商零售進口試點范圍,支持企業(yè)共建共享海外倉。


  5、支持加工貿易企業(yè)紓解困難,促進穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè),對加工貿易保稅料件或制成品內銷,年底前暫免征收緩稅利息。


  6、將加工貿易企業(yè)內銷可選擇按進口料件或按成品繳納關稅的試點,擴大到所有綜合保稅區(qū)。


  7、擴大鼓勵外商投資產業(yè)范圍,縮小加工貿易禁止類商品種類。


  8、第127屆廣交會于6月中下旬在網上舉辦。


  9、提升中歐班列等貨運通道能力,推動改善貨物接駁等條件,全力承接海運、空運轉移貨源,支持穩(wěn)定國際供應鏈和復工復產。


  10、加強對小微企業(yè)、個體工商戶和農戶的普惠金融服務,幫助他們渡過難關,會議決定,實行財政金融政策聯動,將部分已到期的稅收優(yōu)惠政策延長到2023年底。


  1、看點一:國常會半個月內三提“穩(wěn)外貿”


  4月7日的國常會指出,當前全球疫情大流行加速傳播,對世界經濟和國際貿易投資帶來巨大沖擊。要按照黨中央、國務院做好“六穩(wěn)”工作部署,堅持擴大開放,采取一系列穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資舉措,努力減輕我國經濟特別是就業(yè)受到的嚴重影響。


  這已經是近半個月來,國常會第三次對外貿政策作出部署。3月31日的國常會提出,要進一步加大財政貨幣政策調節(jié)力度,采取多方面措施,著力擴內需、助復產、保就業(yè),幫助各類企業(yè)尤其是中小微企業(yè)、外貿企業(yè)、個體工商戶渡過特殊難關,保障基本民生。3月24日,國常會提出針對外需訂單萎縮態(tài)勢,支持企業(yè)網上洽談、網上辦展,主動抓訂單、促合作。


  商務部外貿司一級巡視員江帆日前表示,目前,新冠肺炎疫情在全球呈現蔓延之勢,一些國家生產、消費等領域受到沖擊,貿易活動減少,全球經濟下行壓力加大,在今后一段時間內,外貿企業(yè)可能將遇到外需不振、訂單減少等問題。


  國家及時提高一批產品的出口退稅率,來緩解外貿企業(yè)資金成本壓力,提升外貿企業(yè)的國際市場競爭力,維持我國外貿形勢穩(wěn)定,改善企業(yè)出口辦稅便利條件,有效幫助外貿企業(yè)在復雜國際環(huán)境中逆風前行,穩(wěn)定中國產品的國際市場份額。


  為降低疫情對外貿的負面影響,近期,廣東、浙江、河南、甘肅、江蘇、山東、陜西、黑龍江、廣西、江西等多地相繼出臺具體舉措,商務部、工信部、央行、海關、貿促會等部門也紛紛出臺扶持政策。


  2、看點二:再新設46個跨境電商綜合試驗區(qū)


  國常會指出,近年來我國跨境電商進出口規(guī)模持續(xù)快速增長,成為外貿發(fā)展新亮點。當前傳統(tǒng)外貿受到疫情較大沖擊,必須更大發(fā)揮跨境電商獨特優(yōu)勢,以新業(yè)態(tài)助力外貿克難前行。會議決定,在已設立59個跨境電商綜合試驗區(qū)基礎上,再新設46個跨境電商綜合試驗區(qū)。


  自2015年以來,國家已批準設立59個跨境電商綜合試驗區(qū),試點城市也從東部大中型城市向中西部和東北地區(qū)傾斜。近年來,跨境電商規(guī)模快速擴大,成為外貿增長突出亮點。


  中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員劉向東表示,繼續(xù)增設跨境電商綜合試驗區(qū)在穩(wěn)定出口等方面具有重要意義。跨境電商作為國際貿易的新業(yè)態(tài),很多地方已經形成可復制可推廣的經驗,已在通關便利化等領域取得初步成效。


  國常會表示,要推廣促進跨境電商發(fā)展的有效做法,同時實行對綜試區(qū)內跨境電商零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策,研究將具備條件的綜試區(qū)所在城市納入跨境電商零售進口試點范圍,支持企業(yè)共建共享海外倉。


  3、看點三:三招穩(wěn)外資穩(wěn)就業(yè)


  國常會指出,加工貿易占我國外貿1/4。要統(tǒng)籌內外貿發(fā)展,支持加工貿易企業(yè)紓解困難,促進穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)。


  具體來看,一要對加工貿易保稅料件或制成品內銷,年底前暫免征收緩稅利息。二要將加工貿易企業(yè)內銷可選擇按進口料件或按成品繳納關稅的試點,擴大到所有綜合保稅區(qū)。三要擴大鼓勵外商投資產業(yè)范圍,縮小加工貿易禁止類商品種類。


  當前境外疫情加速擴散蔓延及其對世界經濟貿易增長產生嚴重沖擊,全球人員、商品、技術等要素流動放慢,國際貿易、供應鏈波動等下行預期增加,給我國疫情防控和經濟社會發(fā)展帶來新的不穩(wěn)定不確定因素,穩(wěn)就業(yè)壓力進一步凸顯。劉向東表示,要以更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策,以推動復工復產為重點,打好穩(wěn)就業(yè)“組合拳”,確保就業(yè)大局穩(wěn)定。


  4、看點四:廣交會于6月中下旬在網上舉辦


  針對全球疫情蔓延的嚴峻形勢,國常會決定,第127屆廣交會于6月中下旬在網上舉辦。廣邀海內外客商在線展示產品,運用先進信息技術,提供全天候網上推介、供采對接、在線洽談等服務,打造優(yōu)質特色商品的線上外貿平臺,讓中外客商足不出戶下訂單、做生意。


  廣交會是中國對外貿易和對外開放的重要平臺,是中國外貿的“晴雨表”和“風向標”,萬商云集,萬眾矚目。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,商務部會同廣東省人民政府,一方面按計劃做好第127屆廣交會各項籌備工作,另一方面密切跟蹤疫情走勢,深入分析相關影響,調整完善各項方案。


  國常會指出,要提升中歐班列等貨運通道能力,推動改善貨物接駁等條件,全力承接海運、空運轉移貨源,支持穩(wěn)定國際供應鏈和復工復產。


  5、看點五:延續(xù)普惠金融服務部分稅收政策到2023年底


  國常會表示,為加強對小微企業(yè)、個體工商戶和農戶的普惠金融服務,幫助他們渡過難關,實行財政金融政策聯動,將部分已到期的稅收優(yōu)惠政策延長到2023年底。


  具體來看,上述政策包括了,對金融機構向小微企業(yè)、個體工商戶、農戶發(fā)放100萬元及以下貸款的利息收入免征增值稅;對向農戶發(fā)放10萬元及以下貸款的利息收入、為種養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務的保費收入,按90%計入所得稅應納稅所得額;對小貸公司10萬元及以下農戶貸款的利息收入免征增值稅,并按90%計入企業(yè)所得稅應納稅所得額,對其按年末貸款余額1%計提的貸款損失準備金,準予所得稅稅前扣除。






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