最強風(fēng)口來了？交通運輸部發(fā)話 將在更多領(lǐng)域推廣北斗系統(tǒng)
10月28日，國新辦就2020年前三季度交通運輸經(jīng)濟(jì)運行情況舉行發(fā)布會，交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕介紹2020年前三季度交通運輸經(jīng)濟(jì)運行情況，并就怎樣看待自動駕駛，高速公路恢復(fù)收費成效幾何，北斗系統(tǒng)推動使用情況如何等熱點問題一一回應(yīng)。
前三季度交通運輸經(jīng)濟(jì)運行“先降后升、趨于正?！?/strong>
吳春耕指出，前三季度交通運輸經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“先降后升、趨于正常”的運行態(tài)勢，特別是三季度以來，交通運輸經(jīng)濟(jì)運行加快回到原有發(fā)展軌道，部分領(lǐng)域已補齊缺口，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)提供了堅強的交通運輸保障，為奮力完成全年交通運輸各項目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。
具體來看，前三季度的交通運輸經(jīng)濟(jì)運行情況主要呈現(xiàn)四個特點：
一是交通投資發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用。盡管受到疫情影響，今年前三季度交通運輸固定資產(chǎn)投資始終保持高位運行態(tài)勢。前三季度交通固定資產(chǎn)投資完成2.51萬億元，同比增長9.8%，是近3年同期最高水平。在完成的2.51萬億元投資當(dāng)中，公路水路完成投資大概1.88萬億元，占全年1.8萬億元的目標(biāo)任務(wù)，完成了104.7%，提前3個月完成全年目標(biāo)任務(wù)。高位運行的投資，為做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)發(fā)揮了重要支撐作用。
二是全社會貨運量連續(xù)5個月正增長。前三季度全社會貨運量累計是下降的，和去年同期比有3.3%的降幅，但降幅已經(jīng)很小。從月度變化來看，5月份已經(jīng)實現(xiàn)了貨運量由負(fù)轉(zhuǎn)正，近5個月來連續(xù)保持正增長的良好態(tài)勢。第三季度，貨運量增速達(dá)到4.4%，逐步向好，基本回到正常增長的水平。
三是部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高速增長。前三季度交通領(lǐng)域有三個亮點，三個領(lǐng)域呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。郵政快遞業(yè)，前三季度完成業(yè)務(wù)量561.4億件，同比增長27.9%；中歐班列累計開行8756列，同比增長46%；集裝箱鐵水聯(lián)運量達(dá)到502.5萬標(biāo)箱，同比增長28.4%?？梢哉f郵政快遞、中歐班列成為疫情防控過程中化危為機、逆勢而上、加快發(fā)展的典型案例。
四是高鐵、民航等領(lǐng)域的客運量呈現(xiàn)快速恢復(fù)的態(tài)勢。民航方面，第三季度國內(nèi)航線客運量已經(jīng)恢復(fù)到98%。鐵路方面，三季度末，動車組旅客發(fā)送量恢復(fù)到八成左右。
吳春耕表示，從前三季度的指標(biāo)看，交通發(fā)展的指標(biāo)是良好的，運行態(tài)勢是穩(wěn)定的。前三季度良好的交通發(fā)展指標(biāo)和穩(wěn)定的運行態(tài)勢，一方面驗證了我國宏觀經(jīng)濟(jì)的良好運行態(tài)勢，另一方面也堅定了對完成全年目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的信心。
鼓勵依法合規(guī)開展自動駕駛試點
自動駕駛一直是是社會各界關(guān)注的熱點問題，近期北京開放自動駕駛出租車服務(wù)的消息更是引來大量討論。
吳春耕透露，近期，百度和有關(guān)企業(yè)推出自動駕駛的出租車，實際上是在實際道路交通環(huán)境下的技術(shù)性能測試，這些都是按程序經(jīng)過當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實施的，運行良好?！拔覀儦g迎和支持有關(guān)城市和企業(yè)大力開展創(chuàng)新，在確保安全的前提下依法合規(guī)開展試點，加快推進(jìn)自動駕駛技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。”他說。
他指出，交通運輸部高度重視自動駕駛技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，積極構(gòu)建新基建的運營場景助力加快建設(shè)交通強國。近年來，交通運輸部主要開展了以下四方面的工作：
一是交通運輸部強化政策支持。會同國家發(fā)改委等有關(guān)部門出臺了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，支持自動駕駛技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時還發(fā)布《關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)新基建在交通行業(yè)的應(yīng)用，提出持續(xù)推動自動駕駛研發(fā)應(yīng)用等相關(guān)政策措施和要求。
二是交通運輸部高度重視自動駕駛技術(shù)研發(fā)。會同科技部共同推進(jìn)綜合交通運輸與智能交通重點專項課題，兩部委共同推進(jìn)實施。同時，結(jié)合交通運輸科技創(chuàng)新的中長期發(fā)展綱要和“十四五”發(fā)展規(guī)劃研究來系統(tǒng)地梳理自動駕駛技術(shù)車路協(xié)同等相關(guān)研發(fā)需求，部署推進(jìn)相關(guān)工作。
三是交通運輸部推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定。交通運輸部組織制定了《公路工程適應(yīng)自動駕駛附屬設(shè)施的總體技術(shù)規(guī)范》，對修路架橋一些附屬設(shè)施對自動駕駛提出技術(shù)性的規(guī)范，就支撐自動駕駛的公路基礎(chǔ)設(shè)施等開展前瞻性的研究。同時組織研究國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，涉及到智能交通相關(guān)專門的篇章，目前建設(shè)指南已經(jīng)在公開征求意見，下一步將聯(lián)合工信部、國家標(biāo)委共同印發(fā)組織實施。
四是加快相關(guān)試點示范。嚴(yán)格落實《交通強國建設(shè)綱要》的有關(guān)規(guī)定，在交通強國試點中把自動駕駛的試點示范作為重要領(lǐng)域納入，交通運輸部積極支持北京、上海、河北等一些地方圍繞自動駕駛、車路協(xié)同等相關(guān)智慧交通的前沿領(lǐng)域開展試點。
努力在更多領(lǐng)域推廣應(yīng)用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)
“交通運輸行業(yè)是北斗系統(tǒng)重要的民營應(yīng)用領(lǐng)域和行業(yè)，是最早的用戶，也是最大用戶?！眳谴焊硎?，下一步，將繼續(xù)努力在交通行業(yè)更多領(lǐng)域推廣應(yīng)用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，實現(xiàn)北斗導(dǎo)航在交通行業(yè)全覆蓋。
他介紹，交通運輸行業(yè)應(yīng)用北斗衛(wèi)星取得了一些成效：
一是頂層設(shè)計上持續(xù)加強。交通運輸部出臺了交通運輸行業(yè)應(yīng)用北斗衛(wèi)星的專項規(guī)劃，鐵路、公路、水路、民航、郵政等重點領(lǐng)域的政策指導(dǎo)不斷加強，目前政策體系正在逐步完善。
二是北斗系統(tǒng)應(yīng)用的范圍和規(guī)模在進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，大概有698.61萬輛道路營運車輛已經(jīng)安裝使用北斗系統(tǒng)，占運營車輛的96%；郵政快遞車輛當(dāng)中，3.14萬輛裝了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，占郵政快遞運營車輛的88%；大概有1369艘公務(wù)船舶安裝了北斗系統(tǒng)，占船舶的75%；大概有300架通用飛行器使用了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，占比11%。特別是運輸航空器上首次實現(xiàn)北斗應(yīng)用的零突破，這是一個新開始。
三是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不斷完善。交通運輸部修訂北斗系統(tǒng)車載終端、船載終端等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，民航局發(fā)布了首個北斗機載的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這樣大家用起來更方便。
四是交通運輸部助力北斗國際合作。北斗系統(tǒng)搭載搜救核載，已經(jīng)納入國際搜救衛(wèi)星組織全球中軌衛(wèi)星搜救系統(tǒng)實施計劃，交通運輸部將繼續(xù)跟蹤，加強后續(xù)相關(guān)推進(jìn)工作。
中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達(dá)到將近3450億元，較2018年增長14.4%，預(yù)計2020年產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值將超過4000億元。
高速公路省界交通擁堵現(xiàn)象已徹底根除
吳春耕介紹，自5月6日全國高速公路恢復(fù)收費以來，目前全國高速公路網(wǎng)運行總體平穩(wěn)有序，交通量持續(xù)增加，路網(wǎng)通行順暢，系統(tǒng)轉(zhuǎn)換磨合初期出現(xiàn)的各類問題，基本得到有效解決。深化收費公路制度改革，取消高速公路省界收費站的成果進(jìn)一步鞏固，也進(jìn)一步顯現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計，從5月6日到10月26日，全國高速公路日均車流量3196.75萬輛，同比增長5.39%。這個增幅高于普通國省干線日均斷面車流量1.18個百分點。高速公路日均擁堵緩行500米以上的收費站數(shù)量和去年同期相比，下降62.29%，高速公路出入口的收費站擁堵緩行的狀況得到全面緩解。高速公路省界交通擁堵現(xiàn)象徹底根除，成為歷史。
他透露，今年國慶中秋長假期間，全國高速公路單日通行量最高峰值達(dá)到5301.6萬輛，同比增長0.85%，擁堵緩行的收費站數(shù)量同比下降54.9%。也就是說，高速公路在國慶中秋8天長假期間，流量大幅度增加，擁堵明顯減少。
此外，吳春耕還透露，截至10月26日，全國高速公路ETC使用率目前超過65.98%，這其中，客車ETC使用率超過70%，貨車ETC使用率超過53%。隨著ETC的快速普及，全國高速公路通行效率將進(jìn)一步提升，公路的出行也將更加便捷。
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