國(guó)常會(huì)重磅強(qiáng)調(diào) 確保二季度經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)
來(lái)源： 券商中國(guó)
6月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)督查情況匯報(bào)，要求打通堵點(diǎn)、完善配套，充分發(fā)揮政策效應(yīng)；部署進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資舉措，提升對(duì)外開(kāi)放水平。
會(huì)議公布12個(gè)省穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查情況。從督查情況看，各地貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加快落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告確定的政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，多數(shù)地方出臺(tái)配套舉措，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好因素增多、市場(chǎng)信心增強(qiáng)。
來(lái)看本次會(huì)議重點(diǎn)表述：
1、會(huì)議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然突出，各地要切實(shí)負(fù)起保一方民生福祉責(zé)任，確保二季度經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。
2、會(huì)議要求，國(guó)辦要反饋督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)典型的予以通報(bào)。對(duì)未納入此次督查的省份，結(jié)合國(guó)務(wù)院年度大督查進(jìn)行督查。盡快整改到位。
3、地方要聚焦保市場(chǎng)主體、穩(wěn)崗保就業(yè)強(qiáng)化政策支持；確保夏糧顆粒歸倉(cāng)，保障煤炭電力穩(wěn)定供應(yīng)，支撐物價(jià)穩(wěn)定。
4、對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，地方、部門(mén)尚未出臺(tái)配套政策、實(shí)施細(xì)則的要盡快推出。
5、要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。在落實(shí)已出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策同時(shí)加大支持。
6、對(duì)出口退稅信用好的企業(yè)階段性實(shí)行3個(gè)工作日內(nèi)退稅到位，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，加快提升港口裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)和通關(guān)效率，保持國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
7、研究階段性減免港口有關(guān)收費(fèi)。
8、積極吸引外商投資，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵(lì)類(lèi)目錄。
12個(gè)省專(zhuān)項(xiàng)督查情況公布
近期，圍繞國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》，全國(guó)多地出臺(tái)跟進(jìn)政策舉措和實(shí)施方案。6月1日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)曾要求，12個(gè)省的督查組要在實(shí)地督查基礎(chǔ)上盡快形成報(bào)告，對(duì)政策落實(shí)中的突出問(wèn)題予以通報(bào)。
本次國(guó)常會(huì)議公布了專(zhuān)項(xiàng)督查的情況。會(huì)議指出，從督查情況看，各地貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加快落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告確定的政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，多數(shù)地方出臺(tái)配套舉措，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好因素增多、市場(chǎng)信心增強(qiáng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然突出，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各地要切實(shí)負(fù)起保一方民生福祉責(zé)任，以時(shí)不我待的緊迫感推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策再細(xì)化再落實(shí)，確保二季度經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。
會(huì)議對(duì)部署了下一步工作要求：
一是，國(guó)辦要反饋督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)典型的予以通報(bào)。各方面要舉一反三梳理存在的問(wèn)題，盡快整改到位。國(guó)辦要核查整改情況，并運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”持續(xù)跟蹤政策落實(shí)、推動(dòng)解決新問(wèn)題。對(duì)未納入此次督查的省份，結(jié)合國(guó)務(wù)院年度大督查進(jìn)行督查。
二是，地方要聚焦保市場(chǎng)主體、穩(wěn)崗保就業(yè)強(qiáng)化政策支持；確保夏糧顆粒歸倉(cāng)，保障煤炭電力穩(wěn)定供應(yīng)，支撐物價(jià)穩(wěn)定；進(jìn)一步暢通交通物流，解決好復(fù)工不達(dá)產(chǎn)、不協(xié)同問(wèn)題。
三是，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，地方、部門(mén)尚未出臺(tái)配套政策、實(shí)施細(xì)則的要盡快推出。
會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，對(duì)這次督查中反映的意見(jiàn)建議，部門(mén)要認(rèn)真研究、完善政策。
本次專(zhuān)項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，有的地方存在政策落實(shí)不到位、“一刀切”、亂收費(fèi)亂罰款等問(wèn)題。
協(xié)調(diào)解決外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等困難
會(huì)議指出，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局、就業(yè)大局，要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
在落實(shí)已出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策同時(shí)加大支持。充分發(fā)揮各級(jí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資等機(jī)制作用，協(xié)調(diào)解決外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等困難。
“我們要幫助外資企業(yè)解決在當(dāng)前情況下復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問(wèn)題?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文表示，兩年以前，在疫情剛剛發(fā)生的時(shí)候，國(guó)務(wù)院就成立了外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制，又專(zhuān)門(mén)成立了重點(diǎn)外資項(xiàng)目的工作專(zhuān)班。
到今年5月31日，商務(wù)部幫助重點(diǎn)外資企業(yè)解決的重點(diǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行證就達(dá)到了1100多張，使得外資企業(yè)貨物運(yùn)輸能夠得到保通保暢。我們還協(xié)調(diào)將相關(guān)的外資企業(yè)納入到復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單，加快他們?cè)谝咔榍闆r下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。就上海來(lái)說(shuō)，大部分重點(diǎn)外資企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
對(duì)部分企業(yè)階段性實(shí)行3個(gè)工作日內(nèi)出口退稅到位
會(huì)議提出，對(duì)出口退稅信用好的企業(yè)階段性實(shí)行3個(gè)工作日內(nèi)退稅到位，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，加快提升港口裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)和通關(guān)效率，保持國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。研究階段性減免港口有關(guān)收費(fèi)。
這是國(guó)常會(huì)自4月中旬以來(lái)第二次對(duì)出口退稅作出安排。4月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步加大出口退稅等政策支持力度。隨后，4月20日，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行、海關(guān)總署、外匯局及銀保監(jiān)會(huì)等10部門(mén)聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》，提出三方面15項(xiàng)措施，聚焦政策紓困，著力減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉(zhuǎn)效率，聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。
商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾認(rèn)為，商務(wù)部還將會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和融資增信作用，來(lái)幫助外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)接單的信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。
如：強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)與出口退稅政策相銜接，將企業(yè)取得的出口信用保險(xiǎn)賠款視同為收匯處理，允許企業(yè)辦理退稅。積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，深化對(duì)上下游企業(yè)的協(xié)同服務(wù)，同時(shí)支持跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，提供更有針對(duì)性、更加具有差異化的信保服務(wù)。
擴(kuò)大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵(lì)類(lèi)目錄
會(huì)議決定，積極吸引外商投資，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵(lì)類(lèi)目錄。
現(xiàn)行的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》是2020年版。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部5月10日公布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)(征求意見(jiàn)稿)》提出，持續(xù)鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)，持續(xù)鼓勵(lì)外資投向中西部和東北地區(qū)。
今年以來(lái)，中西部地區(qū)引資增長(zhǎng)較快。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)60.7%和21.9%。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明認(rèn)為，中西部和東北地區(qū)有大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，利用外資空間大，鼓勵(lì)外資投向這些地區(qū)，可以更大力度釋放這些地區(qū)利用外資空間和潛力。