這次減稅來得突然！高新技術(shù)企業(yè)和人才總理喊你收減稅大禮包
國務(wù)院剛給高新技術(shù)企業(yè)和人才送上減稅“大禮包”！這次減稅政策出臺之快，力度之大，大大出乎意料！就在昨天（4月25日），總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定再推出7項減稅措施。
這一次，是高科技人才的春天嗎？中興事件給中國芯片自主研發(fā)上了慘痛的一課，但國家也正從這次事件中迅速反思體制機制問題，并快速做出相應(yīng)。
為降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、增強小微企業(yè)發(fā)展動力、促進(jìn)擴大就業(yè)，國務(wù)院決定再推出7項減稅措施：
一是將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進(jìn)研發(fā)儀器、設(shè)備單位價值上限，從100萬元提高到500萬元。
二是將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元。以上兩項措施實施期限為2018年1月1日至2020年12月31日。
三是取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制。
四是將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。
五是將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%。前述三項措施從今年1月1日起實施。
六是從5月1日起，將對納稅人設(shè)立的資金賬簿按實收資本和資本公積合計金額征收的印花稅減半，對按件征收的其他賬簿免征印花稅。
七是將目前在8個全面創(chuàng)新改革試驗地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)試點的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策推廣到全國。
企業(yè)所得稅、個人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策分別自1月1日和7月1日起執(zhí)行。采取以上7項措施，預(yù)計全年將再為企業(yè)減輕稅負(fù)600多億元。
科研人員現(xiàn)金獎勵減半計入個稅征收范圍
除對企業(yè)外，個人所得稅也有新的減免舉措：
4月25日召開的會議決定，從5月1日起，將對納稅人設(shè)立的資金賬簿按實收資本和資本公積合計金額征收的印花稅減半，對按件征收的其他賬簿免征印花稅。
此外，在4月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，為更大釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，會議同樣通過了針對科研人員的個稅優(yōu)惠措施。具體來說： 一是在落實好科技人員股權(quán)獎勵遞延納稅優(yōu)惠政策的同時，對因職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金獎勵給予稅收優(yōu)惠。
二是對依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營利性科研機構(gòu)、高校等單位的科技人員，通過科研與技術(shù)開發(fā)所創(chuàng)造的專利技術(shù)、計算機軟件著作權(quán)、生物醫(yī)藥新品種等職務(wù)創(chuàng)新成果，采取轉(zhuǎn)讓、許可方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的，在相關(guān)單位取得轉(zhuǎn)化收入后三年內(nèi)發(fā)放的現(xiàn)金獎勵，減半計入科技人員當(dāng)月個人工資薪金所得計征個人所得稅。
總理在4月18日的國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào)：
“政府要積極引導(dǎo)，大力推動，努力在全社會培育養(yǎng)成一種尊重科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新的時代氛圍?！?/span>
“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造不能停留在口頭上、文件中。”他說，“要‘面子’和‘里子’一起做，真正讓有貢獻(xiàn)的科技人員‘名利雙收’！”
還有3000多億降稅減費大禮包在路上
今年的政府工作報告對減稅降費提出的具體減稅目標(biāo)是：進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元;大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，全年要為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。兩項加起來，2018年減稅降費額度將達(dá)到1.1萬億元。
根據(jù)財政部副部長程麗華在4月9日國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至目前，今年已出臺超過7000億元的減稅降費措施。
也就是說，加上今日公布的600億元減稅降費措施，后續(xù)還有3000多億元的減稅降費“大禮包”在路上！
來看減稅降費清單
一個問題大家不禁好奇，今年降稅減費措施主要“減在哪兒”、“降在哪兒”？今年的政府工作報告描繪出了一份清晰的減稅降費清單：
改革完善增值稅制度，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)。大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購入儀器設(shè)備稅前扣除上限。實施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續(xù)實施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。
進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用。加大中介服務(wù)收費清理整頓力度。
今年與去年有何不同
實際上，前年、去年我國都是1萬億元的降稅減費規(guī)模。同樣是減稅降費。今年和去年有何不同?
國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部教授馮俏彬表示，去年降費減稅的重點主要是在降費方面著力，稅主要放在了營改增;今年稍微有一點變化，就是把稅收作為重點，減稅的力度明顯在加大，比如出臺了增值稅稅率減并等措施。尤其在整理稅制、規(guī)范稅收管理、營造和國際接軌的營商環(huán)境等方面的力度明顯加大。
“今年應(yīng)該是營改增的進(jìn)一步深化，接下來的重點應(yīng)該是規(guī)范增值稅、對增值稅進(jìn)行立法，在立法過程中，涉及到稅率整理、制度的重新設(shè)計，還包括之前在改革過程中反映出的一些難點問題，也要找出解決辦法。”馮俏彬說。
力爭到三季度末明顯降低小微企業(yè)融資成本
除了加大對高新技術(shù)企業(yè)和科研人員的降稅減費措施外，今日召開的國務(wù)院常務(wù)會議還有一個重要議題，就是研究如何降低中小企業(yè)的融資成本，進(jìn)一步加大金融機構(gòu)對普惠金融的支持力度。
會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的普惠金融服務(wù)，必須落實好已確定的政策，讓企業(yè)切實感受到融資成本下降。目前大中型商業(yè)銀行已普遍設(shè)立普惠金融機構(gòu)，專業(yè)化經(jīng)營機制基本成型，截至去年末新發(fā)放普惠金融貸款3.4萬多億元。下一步要將銀行開展普惠金融服務(wù)情況作為監(jiān)管支持政策重要參考，制定監(jiān)管考核辦法，抓緊完善普惠金融服務(wù)保障體系，加強信用信息系統(tǒng)建設(shè)，支持銀行制定專門的普惠信貸計劃、安排專項激勵費用。
會議提出，探索小微企業(yè)中長期固定資產(chǎn)貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體設(shè)施抵押貸款、扶貧金融等產(chǎn)品創(chuàng)新，確保單戶授信1000萬元以下的小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速、貸款戶數(shù)不低于上年同期水平，合理控制小微企業(yè)貸款質(zhì)量和貸款綜合成本，力爭到三季度末小微企業(yè)融資成本有較明顯降低。
