這次減稅來(lái)得突然！高新技術(shù)企業(yè)和人才總理喊你收減稅大禮包
國(guó)務(wù)院剛給高新技術(shù)企業(yè)和人才送上減稅“大禮包”！這次減稅政策出臺(tái)之快，力度之大，大大出乎意料！就在昨天（4月25日），總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定再推出7項(xiàng)減稅措施。
這一次，是高科技人才的春天嗎？中興事件給中國(guó)芯片自主研發(fā)上了慘痛的一課，但國(guó)家也正從這次事件中迅速反思體制機(jī)制問(wèn)題，并快速做出相應(yīng)。
為降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，國(guó)務(wù)院決定再推出7項(xiàng)減稅措施：
一是將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購(gòu)進(jìn)研發(fā)儀器、設(shè)備單位價(jià)值上限，從100萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元。
二是將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元。以上兩項(xiàng)措施實(shí)施期限為2018年1月1日至2020年12月31日。
三是取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制。
四是將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。
五是將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%。前述三項(xiàng)措施從今年1月1日起實(shí)施。
六是從5月1日起，將對(duì)納稅人設(shè)立的資金賬簿按實(shí)收資本和資本公積合計(jì)金額征收的印花稅減半，對(duì)按件征收的其他賬簿免征印花稅。
七是將目前在8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策推廣到全國(guó)。
企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策分別自1月1日和7月1日起執(zhí)行。采取以上7項(xiàng)措施，預(yù)計(jì)全年將再為企業(yè)減輕稅負(fù)600多億元。
科研人員現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)減半計(jì)入個(gè)稅征收范圍
除對(duì)企業(yè)外，個(gè)人所得稅也有新的減免舉措：
4月25日召開(kāi)的會(huì)議決定，從5月1日起，將對(duì)納稅人設(shè)立的資金賬簿按實(shí)收資本和資本公積合計(jì)金額征收的印花稅減半，對(duì)按件征收的其他賬簿免征印花稅。
此外，在4月18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，為更大釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，會(huì)議同樣通過(guò)了針對(duì)科研人員的個(gè)稅優(yōu)惠措施。具體來(lái)說(shuō)： 一是在落實(shí)好科技人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延納稅優(yōu)惠政策的同時(shí)，對(duì)因職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)給予稅收優(yōu)惠。
二是對(duì)依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)、高校等單位的科技人員，通過(guò)科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)所創(chuàng)造的專(zhuān)利技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、生物醫(yī)藥新品種等職務(wù)創(chuàng)新成果，采取轉(zhuǎn)讓、許可方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的，在相關(guān)單位取得轉(zhuǎn)化收入后三年內(nèi)發(fā)放的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，減半計(jì)入科技人員當(dāng)月個(gè)人工資薪金所得計(jì)征個(gè)人所得稅。
總理在4月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：
“政府要積極引導(dǎo)，大力推動(dòng)，努力在全社會(huì)培育養(yǎng)成一種尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的時(shí)代氛圍。”
“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造不能停留在口頭上、文件中?！彼f(shuō)，“要‘面子’和‘里子’一起做，真正讓有貢獻(xiàn)的科技人員‘名利雙收’！”
還有3000多億降稅減費(fèi)大禮包在路上
今年的政府工作報(bào)告對(duì)減稅降費(fèi)提出的具體減稅目標(biāo)是：進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元;大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。兩項(xiàng)加起來(lái)，2018年減稅降費(fèi)額度將達(dá)到1.1萬(wàn)億元。
根據(jù)財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華在4月9日國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至目前，今年已出臺(tái)超過(guò)7000億元的減稅降費(fèi)措施。
也就是說(shuō)，加上今日公布的600億元減稅降費(fèi)措施，后續(xù)還有3000多億元的減稅降費(fèi)“大禮包”在路上！
來(lái)看減稅降費(fèi)清單
一個(gè)問(wèn)題大家不禁好奇，今年降稅減費(fèi)措施主要“減在哪兒”、“降在哪兒”？今年的政府工作報(bào)告描繪出了一份清晰的減稅降費(fèi)清單：
改革完善增值稅制度，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)。大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購(gòu)入儀器設(shè)備稅前扣除上限。實(shí)施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴(kuò)大物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。
進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。深化收費(fèi)公路制度改革，降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用。加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度。
今年與去年有何不同
實(shí)際上，前年、去年我國(guó)都是1萬(wàn)億元的降稅減費(fèi)規(guī)模。同樣是減稅降費(fèi)。今年和去年有何不同?
國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬表示，去年降費(fèi)減稅的重點(diǎn)主要是在降費(fèi)方面著力，稅主要放在了營(yíng)改增;今年稍微有一點(diǎn)變化，就是把稅收作為重點(diǎn)，減稅的力度明顯在加大，比如出臺(tái)了增值稅稅率減并等措施。尤其在整理稅制、規(guī)范稅收管理、營(yíng)造和國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境等方面的力度明顯加大。
“今年應(yīng)該是營(yíng)改增的進(jìn)一步深化，接下來(lái)的重點(diǎn)應(yīng)該是規(guī)范增值稅、對(duì)增值稅進(jìn)行立法，在立法過(guò)程中，涉及到稅率整理、制度的重新設(shè)計(jì)，還包括之前在改革過(guò)程中反映出的一些難點(diǎn)問(wèn)題，也要找出解決辦法?！瘪T俏彬說(shuō)。
力爭(zhēng)到三季度末明顯降低小微企業(yè)融資成本
除了加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科研人員的降稅減費(fèi)措施外，今日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還有一個(gè)重要議題，就是研究如何降低中小企業(yè)的融資成本，進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)普惠金融的支持力度。
會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的普惠金融服務(wù)，必須落實(shí)好已確定的政策，讓企業(yè)切實(shí)感受到融資成本下降。目前大中型商業(yè)銀行已普遍設(shè)立普惠金融機(jī)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制基本成型，截至去年末新發(fā)放普惠金融貸款3.4萬(wàn)多億元。下一步要將銀行開(kāi)展普惠金融服務(wù)情況作為監(jiān)管支持政策重要參考，制定監(jiān)管考核辦法，抓緊完善普惠金融服務(wù)保障體系，加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，支持銀行制定專(zhuān)門(mén)的普惠信貸計(jì)劃、安排專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)費(fèi)用。
會(huì)議提出，探索小微企業(yè)中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)施抵押貸款、扶貧金融等產(chǎn)品創(chuàng)新，確保單戶(hù)授信1000萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速、貸款戶(hù)數(shù)不低于上年同期水平，合理控制小微企業(yè)貸款質(zhì)量和貸款綜合成本，力爭(zhēng)到三季度末小微企業(yè)融資成本有較明顯降低。
